Rapporto sui risultati

Risultati procedura di consultazione NPC: perequazione delle risorse e compensazione degli oneri e dei casi di rigore

Tabella 5 Proposte per la compensazione del maggior onere della Confederazione nell’ambito delle strade

Partecipante Proposta

KdK Zustimmung. Eine volle Kompensation der Mehrbelastung des Bundes bei den Strassen

innerhalb der Strassenausgaben des Bundes hätte für einzelne Fachaufgaben und für einzelne Kantone einseitige und ungerechtfertigte Folgen.

ZH Zustimmung.

BE Der Kanton Bern schliesst sich vollumfänglich der Stellungnahme der KdK an.

LU Der Kanton Luzern schliesst sich der Stellungnahme der KdK an.

UR Der Kanton Uri schliesst sich bei dieser Frage der Stellungnahme der KdK an.

SZ Der Kanton Schwyz schliesst sich bei dieser Frage der Stellungnahme der KdK an.

OW Zustimmung

NW Zustimmung. Eine volle Kompensation der Mehrbelastung des Bundes bei den Strassen

innerhalb der Gefässe der Spezialfinanzierung Strasse hätte für einzelne Fachaufgaben und für einzelne Kantone einseitige und ungerechtfertigte Folgen.

GL Analog zur Vernehmlassung der KdK.

ZG Keine Zustimmung. Durch die Herabsetzung des den Kantonen zustehenden gesetzli-

chen Mindestanteils an den Mineralölsteuererträgen (nicht werkgebundene Beiträge) und die restliche Kompensation über die Globalbilanz ausserhalb der Spezialfinanzierung Strassenverkehr stehen weniger Mittel zur Auszahlung an die Kantone zur Verfügung.

Vielmehr befürwortet der Kanton Zug die Absicht, die Mehrbelastung des Bundes bei den Strassen über die Globalbilanz ausserhalb der Spezialfinanzierung zu kompensieren. Der Eigenwirtschaftlichkeitsgrad in der Strassenrechnung des Bundes liegt deutlich über 100%, jener in der Strassenrechnung der Kantone noch deutlicher darunter. Es gibt folglich keinen Grund, die NFA-Auswirkungen auf die Strassenrechnung des Bundes innerhalb dieser Rechnung haushaltsneutral zu gestalten.

FR Nous constatons tout d’abord que le principe de neutralité interne au financement spécial

de la circulation routière (FSCR) n’apparaît expressément que dans le deuxième message sur la RPT. Il a donc été introduit, dans les textes du moins, en cours de projet. Selon l’Administration fédérale des finances (AFF), ce principe aurait cependant déjà été intégré dans le calcul du bilan global 1998/1999 (présenté dans le cadre du 1er message RPT), ce que nous ne sommes pas en mesure de contrôler. De par son apparition tardive, le principe de neutralité du FSCR paraît plus discutable que ne le sont les principes de neutralité générale et de neutralité dans les domaines de l’AVS et de l’AI, déjà mentionnés expressément dans le premier message sur la RPT.

Selon les explications données dans le Rapport final (section 1.2.5, p. 45), les résultats du bilan global 2004/2005 font apparaître un découvert moyen d’un peu plus de 50 millions dans le FSCR. Selon l’estimation des subventions fédérales sur la base des chiffres de l’année 2008 du plan financier 2008-2010 de la Confédération, ce découvert atteindrait même 100 millions en 2008, au moment de l’entrée en vigueur de la RPT. La très forte croissance de ce découvert, qui s’expliquerait selon les explications données avant tout par les dépenses croissantes liées à l’élargissement du réseau routier, à l’élimination des goulets d’étranglement et à l’entretien des routes nationales, suscite un certain scepticisme de notre part.

Dans la mesure où les explications données sur le calcul de la compensation 2004/2005 restent très générales et en l’absence de données détaillées tirées des budgets 2006 et 2007 de la Confédération, nous ne comprenons pas véritablement comment on arrive aux