Rapporto esplicativo

A4 tra i raccordi di Blegi e Rütihof ha ottenuto una valutazione positiva da parte dell'Ufficio federale delle strade e la sua pianificazione è già in fase avanzata. Il potenziamento viene pertanto assegnato al modulo 1.

Al modulo 3 sono assegnati il potenziamento della A2 a Lucerna Nord e della A14 tra Emmen Nord e Buchrain (livello di criticità II, valutazione media).

La realizzazione del « bypass corto », fortemente auspicato dal Cantone, si delinea alquanto problematica. Questo progetto prevede la costruzione di due gallerie di 3 chilometri tra Emmen sud e Lucerna-Kriens, parallele alla strada nazionale esistente. Il progetto del costo di 1500 milioni risolverebbe una situazione da livello di criticità I, ovvero piuttosto bassa su scala nazionale. Anche l'Ufficio federale delle strade ha valutato negativamente il progetto « bypass corto ». Inoltre, nel quadro del programma di agglomerato, sono previsti ingenti investimenti sul fronte dei trasporti pubblici. La cadenza delle corse della ferrovia regionale celere (S-Bahn) verrà intensificata con corse ogni quarto d'ora sui collegamenti per la stazione centrale e sull'asse Lucerna-Lontarn-Zugo.

Per queste ragioni, il progetto « bypass corto » non può essere assegnato al modulo

2. Il tratto di strada nazionale in questione necessita tuttavia di interventi, dovuti allo spazio ridotto a disposizione nelle gallerie di Reussport e Sonnenberg (senza corsie di emergenza), alla mancanza di alternative sulla rete stradale subordinata durante i lavori alle gallerie, al desiderato decongestionamento della rete stradale urbana di Lucerna, e infine all'importanza della regione per il traffico di transito lungo l'asse nord-sud.

Alternative di più facile realizzazione come una terza canna del Sonnenbergtunnel apporterebbero sulla base dei primi accertamenti miglioramenti di piccola portata e possono pertanto essere assegnati "soltanto" al modulo 3. In altre parole, i problemi di capacità di Lucerna nell'ambito del fondo infrastrutturale rimangono per ora irrisolti.

Restano comunque da analizzare in maniera più approfondita le possibilità di miglioramento della sicurezza nelle due gallerie, nell'ambito di futuri interventi ordinari di manutenzione e di risanamento strutturale. Il progetto di risanamento della galleria di Sonnenberg, attualmente oggetto di un bando di concorso, non contempla misure atte all'aumento della sua capacità. Contemporaneamente,nella fase di ulteriore concretizzazione del programma per l'eliminazione dei problemi di capacità, si dovranno effettuare studi su possibili soluzioni idonee.

Il potenziamento tra Buchrain e Rütihof potrebbe determinare un aumento del carico sui tratti delle strade nazionali contigue. Il progetto di potenziamento viene pertanto rinviato e assegnato al modulo 4, in conformità ai principi del Consiglio federale per il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità, paragrafo 1.4.2.2. Il livello di congestione su questo tratto è comunque elevato (livello di criticità II) e il progetto di potenziamento è stato valutato positivamente.