Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 23 gennaio 2009 l’Associazione svizzera dei proprietari immobiliari (HEV) ha depositato l'iniziativa popolare «Sicurezza dell’alloggio per i pensionati». L'iniziativa vuole accordare ai pensionati il diritto dell’esenzione dal valore locativo. Come contropartita, queste persone non dovrebbero più far valere fiscalmente gli interessi passivi connessi con la proprietà d’abitazioni. Secondo l’iniziativa dovranno per contro rimanere deducibili le spese di manutenzione fino a un importo massimo di 4 000 franchi all’anno, nonché le spese complessive per misure volte al risparmio energetico, alla protezione dell’ambiente e alla protezione dei monumenti.

Il 17 giugno 2009 il Consiglio federale si è pronunciato contro l'iniziativa popolare depositata da HEV, poiché respinge l’esenzione facoltativa dell’imposizione del valore locativo limitata ai pensionati. Esso era invece dell'avviso che il controprogetto indiretto offrisse una soluzione migliore, semplificasse il diritto fiscale in materia di proprietà d'abitazioni ad uso proprio, fosse in linea con l'indirizzo di diversi interventi parlamentari e tenesse conto della richiesta di fondo dell'iniziativa dell'HEV.

Il 4 novembre 2009 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze DFF di effettuare una consultazione relativa al controprogetto del Consiglio federale all'iniziativa popolare «Sicurezza dell’alloggio per i pensionati» dell'Associazione svizzera dei proprietari immobiliari (HEV) presso i Cantoni, i partiti politici e le associazioni mantello dell'economia.

La procedura di consultazione ha avuto inizio il 4 novembre 2009 ed è terminata il 15 febbraio 2010. L'elenco dei destinatari della consultazione figura nell'allegato.

Complessivamente sono pervenuti 73 pareri.

2. Pareri pervenuti

2.1 Cantoni

AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH e Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF) (27)

2.2 Partiti

Partito popolare democratico (PPD), PLR.I Liberali, Partito socialista svizzero (PSS), Unione democratica di centro (UDC), Partito cristiano sociale (PCS), Unione Democratica Federale (UDF), I Verdi - Partito ecologista svizzero (Verdi) (7)

2.3 Associazioni mantello svizzere delle Città, dei Comuni e delle regioni di montagna

Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) / Unione delle Città Svizzere UCS / Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB) (3)

2.4 Associazioni/organizzazioni

Unione svizzera degli imprenditori (USI) / Economiesuisse / Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM) / Unione svizzera dei contadini (USC) / Associazione svizzera dei banchieri (ASB) / Unione sindacale svizzera (USS) / Travail Suisse / Zentralschweizerische Vereini-