Rapporto esplicativo

3.3.4 Altre regolamentazioni possibili

Adeguamenti del diritto materiale

Dal punto di vista del diritto materiale, l’avamprogetto in consultazione presenta, in due punti, delle varianti. Nella parte generale si rinvia più volte ad altre regolamentazioni possibili.

3.3.5 Idoneità all’attuazione

Uno degli obiettivi perseguiti dal Consiglio federale con questa riforma è l’accelerazione delle procedure. Tale obiettivo viene raggiunto sostanzialmente sostituendo la prima istanza di ricorso con un Tribunale speciale e creando al contempo un’autorità unica, la cui funzione è di muovere l’accusa in presenza di pratiche suscettibili di sanzioni. La specializzazione delle autorità dovrebbe ridurre la frequenza dei casi che, come oggi capita, restano a lungo pendenti dinanzi alla Comco e al Tribunale amministrativo. La revisione permette d’altronde di chiarire alcune questioni giuridiche correlate alle lacune del modello istituzionale attuale e che hanno dato adito a lunghi ricorsi giudicati, per il momento, solo in parte dalle istanze di ricorso.

Questa constatazione dimostra pure che la revisione determina una migliore adeguatezza delle autorità. L’unico inconveniente è che non sia previsto alcun esame giudiziario dell’accertamento dei fatti da parte del Tribunale federale della concorrenza. Un’eventuale estensione del potere d’esame del Tribunale federale è stata respinta dal Parlamento nel corso dei lavori relativi alla legge sull’organizzazione delle autorità penali, motivo per cui non viene riproposta in questa sede.

3.4 Altre ripercussioni

Non ci sono altre ripercussioni di rilievo (ad es. sulla politica estera, l’ambiente e il paesaggio, la pianificazione del territorio, la politica regionale, le agglomerazioni, le generazioni future, le pari opportunità tra uomo e donna, i disabili). La documentazione rispetta le norme sulla protezione dei dati.

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto di revisione non è stato preannunciato nel programma di legislatura. I risultati della valutazione non erano ancora disponibili nel momento in cui sono stati definiti gli obiettivi dell'attuale legislatura.

Ciò che depone a favore di una rapida attuazione del progetto di revisione è il fatto che la riforma istituzionale dovrebbe impedire un’improvvisa ristrutturazione delle istituzioni a seguito di tali decisioni guida. A ciò si aggiunge l'incremento di efficienza economica dato dalle riforme del diritto materiale.