Rapporto sui risultati

Situazione iniziale e obiettivi del rapporto

La Commissione degli acquisti della Confederazione (CA) ha avviato il 2 settembre 2009 un’indagine conoscitiva sulle rivedute condizioni generali di contratto della Confederazione per le prestazioni informatiche (stato 31.08.2009) presso le associazioni economiche e gli offerenti potenziali. L’indagine conoscitiva è durata fino al 16 ottobre 2009.

L’obiettivo della revisione è aggiornare e chiarire i contenuti delle condizioni generali di contratto della Confederazione per le prestazioni informatiche. Queste sono state adeguate alla realtà tecnologica, organizzativa e giuridica attuale, ampliate con novità e definizioni e armonizzate in determinati ambiti di regolamentazione. A questi ambiti di regolamentazione si applicano d’ora in poi quattro condizioni generali di contratto della Confederazione per le prestazioni informatiche al posto delle attuali cinque. Le rivedute condizioni generali di contratto saranno utilizzate dagli Uffici dell’Amministrazione federale, dalle FFS, come pure dai PF di Zurigo e Losanna nell’acquisizione delle commesse.

Hanno partecipato all’indagine conoscitiva cinque associazioni e 12 ditte del settore IT. I pareri divergono fortemente quanto alla portata, al grado di dettaglio e al riferimento concreto alle singole disposizioni delle condizioni generali di contratto. Le due grandi associazioni SWICO e Swissmem – con i cui rappresentanti erano stati effettuati colloqui consultivi prima dell’indagine conoscitiva – hanno presentato pareri completi e dettagliati su disposizioni concrete delle condizioni generali di contratto. Se le richieste formulate all’epoca non sono state prese in considerazione nei testi sottoposti all’indagine conoscitiva, i pareri coincidono con quelli che le due associazioni hanno espresso nei predetti colloqui consultivi tenutisi con il comitato di revisione delle condizioni generali di contratto per le prestazioni informatiche.

L’associazione di categoria Swiss ICT e la maggior parte delle ditte hanno aderito al parere della SWICO, senza presentare richieste nuove o complementari a livello di contenuto. Nei documenti qui appresso relativi all’indagine conoscitiva (allegati 1–4) figurano pertanto, oltre al testo delle condizioni generali di contratto posto in consultazione (stato 31.08.09, colonna 1), il parere della SWICO e di tutte le ditte che vi hanno aderito senza formulare ulteriori osservazioni proprie (colonna 2). Se sono di contenuto diverso da quelle della SWICO, le osservazioni proprie o complementari relative alle singole disposizioni presentate da associazioni o ditte sono riportate nella colonna 3.

Con il presente rapporto la CA intende informare senza commenti e giudizi in merito ai risultati dell’indagine conoscitiva alla data del 16 ottobre 2010.