Rapporto e Avamprogetto

Ambiti tematici della PA 14-17

1.7 Ambiti tematici della PA 14-17

Basandosi su questi ambiti tematici strategici a lungo termine (n. 1.5) e tenendo conto degli obiettivi fissati (n. 1.6), nell'orizzonte temporale 2014-2017 gli strumenti di politica agricola dovranno essere sviluppati come segue.

Ambito tematico 1 Garantire una produzione e un approvvigionamento di derrate alimentari sicuri e competitivi

1.1 Potenziamento della strategia della qualità - L'orientamento della politica agricola verso una strategia della qualità deve essere sancito a livello legislativo. L'incentivazione dell'assicurazione della qualità va ampliata, bisogna unire le forze nella promozione dello smercio e la caratterizzazione dei prodotti deve essere ulteriormente migliorata e ampliata.

1.2 Introduzione di contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento - Mediante contributi specifici per la sicurezza dell'approvvigionamento s'intende garantire un utilizzo ottimale del potenziale naturale di produzione. Devono essere forniti incentivi tali da garantire che l'intensità di produzione sia conforme alle condizioni locali e che vengano tenuti in considerazione i limiti sopportabili dagli ecosistemi. A seconda del ritmo d'apertura a livello di politica commerciale estera, in tale settore saranno necessari più o meno incentivi.

1.3 Protezione doganale per i cereali - A causa delle diverse normative e delle differenze nella protezione doganale per i cereali panificabili e da foraggio, negli ultimi anni la coltivazione di cereali foraggeri è decisamente diminuita, mentre è aumentata l'importazione di alimenti per animali. Per contrastare tale evoluzione, la protezione doganale per i cereali panificabili va ridotta e portata al livello di quella per i cereali da foraggio. Onde contrastare il calo nel settore campicolo, occorre accrescere la promozione della campicoltura mediante pagamenti diretti (contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento).

1.4 Ulteriore sviluppo del sostegno al mercato lattiero - I supplementi nel settore lattiero (per il latte trasformato in formaggio e il foraggiamento senza insilati) devono essere mantenuti fino alla completa apertura del mercato lattiero rispetto all'UE.

1.5 Ammortizzamento delle fluttuazioni sul mercato - A livello internazionale aumenteranno le fluttuazioni sul mercato e la volatilità dei prezzi e finché resta una considerevole protezione doganale, le fluttuazioni dei prezzi sui mercati internazionali possono essere mitigate a livello svizzero. In considerazione della progressiva apertura del mercato è però necessario elaborare approcci alternativi a livello di economia privata e analizzare ulteriori possibilità di sostegno da parte della Confederazione.

1.6 Potenziamento della sicurezza delle derrate alimentari - Tramite il piano di controllo nazionale pluriennale, gli Uffici federali dell'agricoltura, di veterinaria e della sanità pubblica dovrebbero garantire, per l'intera filiera alimentare, la sicurezza degli alimenti per animali e quella delle derrate alimentari,