Rapporto e Avamprogetto

Parere della Commissione consultiva per l’agricoltura

gior risalto agli strumenti volti a garantire una lotta efficiente contro la perdita di suolo. A tal fine, oltre agli adeguamenti nella LAgr, vanno adottate misure incisive nel quadro della revisione della LPT.

Oltre a questa valutazione generale, la CCA ha espresso le osservazioni riportate di seguito.

- La PA 14-17 rappresenta una continuazione della politica agricola attuata a partire dagli anni '90. Prevede un'applicazione coerente dell'articolo costituzionale (art. 104) e consente un'evoluzione nella giusta direzione.

- Gli obiettivi intermedi quantificati proposti nel quadro della PA 14-17 sono ritenuti adeguati, opportuni e realistici e dovrebbero poter venir raggiunti attuando i provvedimenti proposti.

- Il sistema rivisto dei pagamenti diretti è già stato oggetto di un'analisi approfondita da parte della CCA. Rappresenta una buona base per promuovere la funzione produttiva dell'agricoltura e migliorare la qualità dei provvedimenti presi a livello ambientale. È importante potenziare congiuntamente la produzione di derrate alimentari e la fornitura di prestazioni d'interesse generale. Va garantito l'equilibrio tra la promozione delle superfici inerbite e della campicoltura.

- Mediante il sistema rivisto dei pagamenti diretti, migliora la legittimità delle prestazioni d’interesse generale fornite dall'agricoltura. Ciò accresce il consenso nei suoi confronti.

- L'importo previsto per i tre limiti di spesa indicato nel rapporto sulla procedura di consultazione garantisce che l'evoluzione avvenga in maniera socialmente sostenibile. Tale quadro deve essere assolutamente mantenuto. Una riduzione dei mezzi finanziari avrebbe conseguenze negative sugli ambiti fondamentali della produzione agricola e comprometterebbe l'adempimento del mandato costituzionale.

- Il sistema deve offrire prospettive a lungo termine alle famiglie contadine nonché concorrere a ridurre considerevolmente il divario tra i redditi agricoli e quelli della restante popolazione. La sua stabilità è fondamentale all'atto dell'applicazione e le ripercussioni vanno illustrate sulla scorta di esempi per zone e tipi di azienda.

- I contributi d'adeguamento sono temporanei e vincolati alla persona. Il fatto che essi diminuiscano non deve in alcun caso tradursi in una riduzione dell'importo totale a favore del settore agricolo.

- Sia la PA 14-17 sia la CCA attribuiscono una valenza considerevole al sistema delle conoscenze agricole. Ricerca e consulenza svolgono un ruolo fondamentale per l'innovazione e il progresso. Il progetto deve pertanto tenere esplicitamente in considerazione gli aspetti in relazione alla genetica e all'allevamento di animali e alla coltivazione delle piante nonché il knowhow nel settore della produzione.

- La CCA ritiene opportuno separare chiaramente la nuova tappa della politica agricola da un'eventuale apertura dei mercati. Nel contesto attuale essa ritiene indispensabile mantenere la “legge sul cioccolato”, che permette di com-