Rapport et Projet

Objectifs à l’horizon 2014-2017

territoire, il importe de renforcer la protection des terres agricoles productives. Enfin, un comportement de consommation axé sur la durabilité, de la part de la population, contribuera de manière décisive à la réalisation des objectifs de la politique agricole.

3. Renforcer la vitalité et l’attractivité de l’espace rural

Le progrès technique et l’augmentation de l’efficience réduisent les besoins de main d’œuvre dans la production agricole classique. Les structures doivent suivre cette évolution. Le développement d’activités connexes à l’agriculture, la diversification (p. ex. agritourisme ou production d’énergie) et une plus forte mise en réseau des acteurs régionaux sont des facteurs qui contribuent à la création d’une valeur ajoutée élevée dans le monde rural. Il se crée ainsi la meilleure condition possible pour garantir un développement acceptable au plan social. Une des principales ressources de l’espace rural est son paysage cultivé; il s’agit de la développer au bénéfice de la population locale en exploitant encore mieux les synergies, par exemple avec le tourisme.

4. Encourager l’innovation et l’esprit d’entreprise dans l’agriculture et la filière alimentaire

L’innovation est un facteur de succès essentiel. La recherche agronomique, la formation et la vulgarisation y contribuent de manière décisive. Il faut rendre possible et influencer positivement l’innovation à tous les échelons (organisation, procédés de production, développement des produits, commercialisation, etc.). Il y a lieu d’élargir la marge de manœuvre entrepreneuriale des acteurs du secteur agroalimentaire et de ramener la charge administrative à un niveau acceptable. Il est également important d’intensifier la collaboration et la mise en réseau au sein de l’agriculture et entre les différents acteurs de la chaîne de production alimentaire. Compte tenu de l’augmentation de la productivité, il est possible de réduire encore le soutien accordé au secteur agroalimentaire et par conséquent sa dépendance par rapport aux aides publiques. L’innovation doit par ailleurs conduire à davantage d’efficience dans l’utilisation des ressources et contribuer ainsi à réduire les atteintes à l’environnement.

1.6 Objectifs à l’horizon 2014-2017

Le développement de la politique agricole doit viser à améliorer les prestations d’intérêt public dans les domaines où les objectifs n’ont pas été réalisés et, d’une manière générale, à assurer un développement durable du secteur. Les domaines qui présentent actuellement des déficits par rapport aux objectifs ont été signalés au ch. 1.2.2. Il convient dès lors de définir pour la période 2014-2017 des synergies et des objectifs quantitatifs, qui tiennent compte de manière adéquate des conflits d’objectifs. Vu le caractère pluridimensionnel des objectifs de la politique agricole (multifonctionnalité) et leur interdépendance, les progrès ne se réaliseront que par étape et de plus, dans divers domaines, ils ne pourront être obtenus que dans un délai relativement long (p. ex. dans le domaine de la biodiversité).

Les principaux conflits d’objectifs à prendre en compte se situent dans les domaines suivants: entre la production de calories et certains indicateurs écologiques comme