Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita

Un ulteriore incentivo settoriale è rappresentato dalla promozione della produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita. Approfittano di questo programma le aziende che coprono il fabbisogno in foraggi prevalentemente con erba, fieno, fieno di secondo taglio e insilato d'erba. In tal modo s'intende contrastare il crescente impiego di alimenti concentrati per animali nella produzione di ruminanti.

Questa nuova misura può rafforzare ulteriormente il vantaggio legato all'ubicazione in "Svizzera, Paese a vocazione pastorizia", fornendo un notevole contributo alla strategia della qualità. Nei rapporti con i consumatori, oltre al profilo dei lipidi interessante dal punto di vista fisiologico-nutrizionale, si possono vantare la minore necessità d'importare alimenti per animali e il rafforzamento della produzione indigena. Le label private sono libere di scegliere se utilizzare tale approccio quale base per le proprie esigenze.

Possibili programmi futuri

Al fine di ridurre le emissioni dell'agricoltura che influiscono sul clima, mediante l'articolo di legge proposto possono essere promosse forme di produzione ad hoc. A tal fine occorre valutare le analisi e le proposte nell'ambito della strategia nazionale sul clima e della strategia sul clima per l'agricoltura e integrarle nei rispettivi sistemi di produzione.

Contributi per il benessere degli animali

I programmi per il benessere degli animali SSRA e URA prescrivono condizioni decisamente più severe rispetto a quelle previste per la detenzione di animali nell'ambito della legislazione sulla protezione degli animali. A causa di tali esigenze, nel quadro del programma SSRA, i costi d'investimento sono più elevati (p.es. per superfici delle stalle maggiori), aumentano il dispendio di lavoro e i costi del materiale, segnatamente per la lettiera. Nel programma URA le esigenze più severe comportano, in particolare, un maggiore dispendio di lavoro, ad esempio in relazione alla conduzione degli animali dalla stalla al pascolo e viceversa.

La promozione del benessere degli animali attraverso i programmi dei pagamenti diretti SSRA e URA ha dimostrato di essere efficace. Anche l’incentivo rappresentato da un’aliquota maggiorata del 20 per cento degli importi forfettari degli aiuti agli investimenti per UBG per la costruzione di stalle SSRA ha dato gli effetti auspicati. Non vi è alcuna necessità di apportare modifiche sostanziali ai due programmi per il benessere degli animali o al sistema dei supplementi nel quadro degli aiuti agli investimenti e pertanto essi vengono mantenuti invariati.

Il tasso di partecipazione varia considerevolmente a seconda della categoria di animali: nel 2009 esso variava tra l'8 e il 96 per cento per il programma SSRA e tra il 3 e il 96 per cento per il programma URA. L'esigua partecipazione per determinate categorie di animali è riconducibile solo in minima parte all'importo del contributo. Fattori decisamente più importanti sono, ad esempio, lo stato della stalla dal profilo edile o la strada tra la stalla e il pascolo. Di conseguenza, un aumento del contributo nella maggior parte delle categorie di animali con bassa adesione non determinerebbe un aumento considerevole del tasso di partecipazione. Le aliquote di contribuzione vanno tuttavia aumentate per le categorie di animali per le quali vi è effettivamente un potenziale di crescita del tasso di partecipazione. Tale presupposto è dato,