Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Vi è uno strumento per la promozione regionale o settoriale dell'impiego sostenibile delle risorse naturali e uno per la riduzione, sul piano regionale, del carico eccessivo di inquinanti nei corsi d'acqua.

- Nell'ambito degli articoli 77a e 77b LAgr, la Confederazione versa un contributo per la promozione di un impiego sostenibile delle risorse naturali a progetti regionali e settoriali. Il provvedimento riguarda le risorse e i mezzi di produzione necessari per la produzione agricola come azoto, fosforo ed energia, l'ottimizzazione della protezione dei vegetali, una maggiore protezione nonché un impiego più sostenibile del suolo, della biodiversità in ambito agricolo e del paesaggio. I rispettivi provvedimenti devono andar oltre le condizioni poste dalle leggi, dalla PER o da altri programmi d'incentivazione della Confederazione come l'ordinanza sulla qualità ecologica. L'efficacia delle misure deve essere comprovata da risultati di ricerche ad hoc prima della loro applicazione. I progetti, della durata massima di sei anni, mirano a promuovere maggiormente nuove tecniche e forme d'organizzazione nonché miglioramenti strutturali nella pratica agricola. L'effetto delle misure applicate deve perdurare anche dopo la conclusione del progetto. Il contributo secondo gli articoli 77a e 77b LAgr non può essere richiesto da singole aziende anche se forniscono già prestazioni di questo tipo.

- Nell'ambito di progetti regionali giusta l'articolo 62a della legge sulla protezione delle acque LPAc vengono sostenute finanziariamente le misure prese dalle aziende agricole per ridurre il carico eccessivo di nitrati, fosforo o prodotti fitosanitari nei corsi d'acqua. Tali misure devono tuttavia andar oltre le esigenze delle leggi e della PER. I progetti possono essere prorogati a più riprese per sei anni fino al raggiungimento degli obiettivi. Gli adeguamenti strutturali a livello di singole aziende vengono promossi in misura analoga alle misure adottate sulle superfici per ridurre le perdite di nutrienti.

Entrambi i programmi regionali e specifici vanno mantenuti.

Descrizione dello strumento

Quale elemento supplementare occorre introdurre contributi temporanei per l'efficienza delle risorse. In tal modo si incentivano, sul piano nazionale, un impiego più sostenibile delle risorse necessarie per la produzione agricola quali suolo, acqua e aria nonché un'applicazione più efficiente dei mezzi di produzione come azoto, fosforo, prodotti fitosanitari o energia. Il nuovo strumento promuove l'introduzione, su vaste porzioni del territorio, di tecniche mirate e rispettose delle risorse. Siccome la promozione avviene a livello nazionale, il dispendio correlato all'esecuzione è minore rispetto a quello rappresentato dai programmi sulle risorse secondo gli articoli 77a e 77b LAgr. Essi concorrono al raggiungimento dell'obiettivo agroecologico. La Confederazione si fa carico integralmente dei contributi. Contrariamente ai contributi secondo gli articoli 77a e 77b LAgr, possono essere richiesti da tutte le aziende.

Vengono promosse in particolare misure tecniche e misure di ottimizzazione dei processi di produzione agricoli che, fondandosi su basi scientifiche, forniscono un contributo a un impiego più efficiente o più sostenibile delle risorse e dei mezzi aziendali. I provvedimenti devono essere conformi alle esigenze della pratica e