Rapporto e Avamprogetto

Conseguenze

nella quantità auspicata dalla società se fossero determinanti solo le condizioni di mercato, è necessaria una loro incentivazione tramite pagamenti diretti.

L’indirizzo di fondo della riforma della politica agricola, attuata gradualmente a partire dagli anni '90, era il disaccoppiamento del sostegno della produzione (decoupling) che da solo, tuttavia, non rende efficaci ed efficienti i pagamenti diretti. Questi ultimi devono quindi essere meglio orientati verso gli obiettivi (targeting) e calcolati in modo che l’obiettivo prefissato sia raggiunto (tailoring). Presupposto importante affinché ciò si verifichi è la definizione di obiettivi concreti.

Misure sociali collaterali e miglioramenti strutturali

Le misure sociali collaterali sono importanti risposte per attutire le conseguenze del mutamento strutturale nell'agricoltura. A causa di sviluppi imprevisti sul mercato e di altre aperture del mercato, la necessità di tali fondi potrebbe aumentare rapidamente. Va quindi prorogato il termine per la concessione di aiuti per la riqualificazione.

Con la revisione della legge sulla pianificazione del territorio (I e II tappa) s'intende giungere a uno sviluppo sostenibile del territorio. Per l'agricoltura una migliore protezione dei terreni coltivi ha una notevole valenza. In via suppletiva a quanto previsto dalla LPT, tale intenzione va sostenuta in maniera puntuale mediante misure in ambito agricolo.

Ricerca e consulenza nonché promozione della coltivazione e dell'allevamento

Attraverso la coltivazione e l'allevamento la Confederazione promuove misure zootecniche, la conservazione delle razze svizzere da allevamento minacciate e l'attuazione del Piano d'azione nazionale “Risorse fitogenetiche per l’alimentazione e l’agricoltura”, ma non la selezione vegetale. La promozione dell'allevamento migliora le basi di produzione e permette un allevamento di animali da reddito indipendente, di qualità e adatto alle condizioni naturali del Paese. Nell'ambito del Piano nazionale d'azione le varietà autoctone elvetiche sono inventariate, conservate, descritte e approntate per un utilizzo sostenibile.

Protezione giuridica, misure amministrative e disposizioni penali

Mediante le modifiche di cui ai titoli 8 e 9 le autorità beneficiano di maggiore flessibilità per quanto riguarda l'esecuzione della legge sull'agricoltura e le rispettive disposizioni esecutive.

4.3.2 Conseguenze sui singoli gruppi sociali

4.3.2.1 Agricoltori

Produzione e smercio

Promozione della qualità e delle vendite

Gli strumenti esistenti, già ampiamente usati dalla categoria, vengono ottimizzati al fine di migliorare il valore aggiunto dell'intero settore.