Rapporto sui risultati

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il PBD, la PSL e le federazioni lattiere regionali esigono che la formulazione attuale dell'articolo 6 LAgr venga integrata in maniera tale che nel limite di spesa si consideri anche lo sviluppo del rincaro generale. I limiti di spesa dovrebbero, inoltre, essere esclusi da un eventuale programma di risparmio della Confederazione. Tale pretesa è avanzata anche dal PBD.

3.3 Condizioni quadro per produzione e smercio

3.3.1 Qualità, promozione dello smercio e sgravio del mercato

12 Cantoni (UR, SZ, NW, GL, ZG, FR, SO, BL, SH, AI, GR, TG), la CDA e la KOLAS approvano esplicitamente l'orientamento dell'agricoltura e della filiera alimentare verso una strategia comune della qualità.

Tra i partiti politici, la strategia della qualità è sostenuta da UDC, PPD e I Verdi. Questi ultimi, inoltre, appoggiano una produzione di qualità senza OGM. Secondo I Verdi liberali, nell'ambito della strategia della qualità il ruolo dello Stato dovrebbe rimanere puramente sussidiario e le elevate esigenze di base che deve adempiere l'agricoltura (ambiente, benessere degli animali) andrebbero mantenute. L'UDF ritiene che sia necessario definire il concetto di qualità essendo, questo, costituito da due aspetti: la qualità dei mezzi di produzione, di competenza dello Stato, e la qualità dei prodotti agricoli offerti sul mercato. Per quest'ultima la responsabilità ricade sui diversi attori di mercato e il ruolo dello Stato è, pertanto, sussidiario.

L'orientamento della filiera agroalimentare verso una strategia comune della qualità gode di ampio consenso tra le organizzazioni agricole e vitivinicole come l'USC, Bio Suisse, IP-Suisse, AMS, PSL, Proviande, le organizzazioni animaliste e Agridea. La PSL, l'AIL, Emmi, l'APSC e la FIAL, però, criticano l'estensione della strategia della qualità all'intera filiera alimentare. L'UMA e Jardin Suisse ritengono che i provvedimenti di sostegno statali debbano essere limitati alle sole attività agricole, al fine di evitare qualsiasi distorsione della concorrenza. Coop e Bell insistono sul fatto che una strategia della qualità è accettabile solo se non prevede misure interventistiche e distorsive del mercato.

Miglioramento della qualità e della sostenibilità

8 Cantoni (BE, LU, SZ, OW, NW, AR, TI, GE), oltre che la CDA, la KOLAS e I Verdi sostengono fermamente il nuovo articolo 11 LAgr, che prevede un miglioramento della qualità e della sostenibilità. Il PSS, I Verdi, l'USC, Bio Suisse, la PSL, Vacca Madre, la FIAL e le organizzazioni vitivinicole ritengono che i concetti esistenti della promozione della qualità dovrebbero ricevere lo stesso sostegno previsto per i nuovi provvedimenti. Secondo USC, Vacca Madre, Suisseporcs e le organizzazioni vitivinicole, la qualità e la sostenibilità non dovrebbero essere promossi in maniera cumulativa, considerato che il concetto di sostenibilità non è definito esaustivamente. Gli stessi, oltre che SwissBeef e GalloSuisse sono inoltre dell'opinione che le misure di miglioramento del reddito delle famiglie contadine dovrebbero rientrare nel concetto di sostenibilità.

Secondo Swisscofel, Swisspatat e le organizzazioni animaliste i produttori non possono essere al contempo coordinatori e principali beneficiari delle misure di sostegno, considerato che la strategia viene perseguita e applicata lungo tutta la filiera alimentare.

Promozione dello smercio

7 Cantoni (BE, SZ, OW, ZG, AR, TG, TI) e la KOLAS concordano con la modifica dell'articolo 12 capoverso 3 sulla promozione dello smercio; vi si oppone, invece, in Cantone VD. L'UDC caldeggia la nuova formulazione e chiede maggiore sostegno per la promozione dello smercio di prodotti agricoli svizzeri. L'USC, le camere dell’agricoltura e le organizzazioni vitivinicole propongono di mantenere la vecchia versione dell'articolo 12. L'Associazione svizzera delle DOP-IGP e l'SCM insistono sul ruolo sussidiario dello Stato. AMS ritiene che si dovrebbero incrementare i mezzi finanziari a disposizione della promozione dello smercio di prodotti agricoli.

Designazione

L'introduzione di contrassegni ufficiali obbligatori nell'articolo 14 origina pareri discordanti: 11 Cantoni (BE, LU, SZ, OW, ZG, FR, AR, AI, SG, TG, TI), la KOLAS e il PPD sono favorevoli alla possibilità di