Rapporto sui risultati

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sono ridotti nella misura in cui aumenta il fabbisogno di mezzi finanziari. Mantenendo inalterati questi ultimi, in futuro gli obiettivi di politica agricola potranno essere raggiunti in modo migliore rispetto a ciò che è stato il caso finora.

Principi generali

• Il principio secondo il quale la Confederazione promuove la fornitura, da parte dell'agricoltura, di

prestazioni d'interesse generale tramite i pagamenti diretti, va fissato nella LAgr (art. 2 cpv. 1 lett. b).

• La Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha chiesto al Consiglio

federale di integrare la sua proposta di applicazione concernente l'iniziativa parlamentare Bourgeois “Sovranità alimentare” (08.457) del 17 gennaio 2011 nel pacchetto sulla PA 14-17, sottoponendola quindi alla consultazione. Il Consiglio federale ha accolto tale richiesta e ha pertanto inserito nel pacchetto la versione completa della proposta della CET-N senza apportarvi alcuna modifica. Essa prevede di sancire il principio della sovranità alimentare all'articolo 2 capoverso 4 LAgr.

Produzione e smercio

• La Confederazione deve avere la possibilità di adottare provvedimenti che consentano di sostene-

re l'orientamento della filiera agroalimentare verso una strategia comune della qualità (art. 2 cpv. 3, art. 11, art. 12 cpv. 2 e 3 e art. 14 cpv. 4 LAgr).

• Nel 2009 sono stati soppressi il contingentamento lattiero e gli aiuti nel settore lattiero. Le relative

disposizioni di legge possono pertanto essere abrogate (artt. 30-36a, artt. 40-42 e art. 167 LAgr).

• Le norme temporanee applicabili al periodo 2008-2011 concernenti l'importo dei supplementi per il

latte trasformato in formaggio e per il foraggiamento senza insilati vanno abrogate (art. 38 cpv. 3 e art. 39 cpv. 3 LAgr). Lo stesso vale per l'obbligo del contratto d'acquisto di latte, valido fino al 30 aprile 2015 (art. 36b).

• Alla Confederazione è data la possibilità di versare contributi per le colture importanti dal profilo

dell'approvvigionamento della popolazione (modifica dell'art. 54 LAgr, abrogazione degli artt. 55 e 56 LAgr).

• Visto che le piante da fibra non sono riuscite a imporsi sul mercato da quando sono stati introdotti i

contributi di coltivazione per queste colture, non vengono più stanziati contributi specifici. Gli utilizzi tecnici di prodotti vegetali in impianti pilota e di dimostrazione non sono più promossi (abrogazione dell'art. 59 LAgr).

• I contributi di riconversione, il cui versamento è previsto fino a fine 2011, per adeguamenti della

produzione di frutta, verdura nonché a favore della viticoltura vengono soppressi (abrogazione degli artt. 58 cpv. 2 e 66 LAgr).

• I contributi per l'eliminazione dei sottoprodotti di origine animale in situazioni eccezionali devono

poter essere concessi non solo in relazione all'ESB, ma anche ad altre epizoozie (l'art. 62 dovrebbe diventare l'art. 37 LFE).

Pagamenti diretti

• Onde creare una chiara correlazione tra gli obiettivi perseguiti e i singoli strumenti nella sfera dei

pagamenti diretti, le prestazioni d'interesse generale giusta l'articolo 104 capoversi 1-3 della Costituzione federale (Cost.) vanno promossi ognuno con uno specifico strumento (art. 70 LAgr). Vengono proposti i seguenti strumenti nell'ambito dei pagamenti diretti, che prendono il nome dal loro obiettivo principale:

o contributi per il paesaggio rurale volti a preservare l'apertura del paesaggio rurale (art. 71 LAgr);

o contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento volti a mantenere l'attuale capacità di produzione onde poter far fronte a crisi d’approvvigionamento (art. 72 LAgr);

o contributi per la biodiversità volti a conservare e a promuovere la diversità delle specie (art. 73 LAgr);

o contributi per la qualità del paesaggio volti a salvaguardare, promuovere e sviluppare la varietà del paesaggio rurale (art. 74 LAgr);