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Consultazione 2010/28: Messaggio sul finanziamento della cultura negli anni 2012-2015 (messaggio sulla cultura) · 92 pagine

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Finanze

Per il 2012, sono messi a preventivo 4 476 600 franchi per l'esercizio dei musei e delle collezioni della Confederazione (più il rincaro negli anni successivi).

2.1.2 Produzione culturale

2.1.2.1 Promozione cinematografica

Contesto, fatti e sfide

Nel 2009, 500 000 spettatori su 14,3 milioni hanno assistito alla proiezione di un film svizzero. Ciò rappresenta una quota di mercato quasi del 4 per cento. La quota di mercato della produzione svizzera è stata caratterizzata nell'ultimo decennio da variazioni considerevoli tra il 2,1 e il 9,6 per cento (incluse le coproduzioni). Annate eccezionali come il 2006 dimostrano che il cinema svizzero, nonostante le sue modeste dimensioni, fa presa sul pubblico e ha le potenzialità per reggere il confronto con la concorrenza internazionale. Le produzioni svizzere sono sporadicamente presenti anche ai più importanti festival internazionali come Cannes, Venezia e Berlino. I documentari svizzeri godono di grande considerazione a livello internazionale ed è auspicabile che anche ai film di fiction svizzeri sia riservata la stessa sorte.

La concorrenza nel mercato audiovisivo è notevole. Dato il numero crescente di uscite cinematografiche settimanali e il numero di spettatori rimasto invariato, la permanenza dei singoli film nelle sale si è notevolmente accorciata. Fattori come la tendenza ai cinema multisala (otto o più schermi), il cui programma è dominato dalle grandi produzioni statunitensi, e la conversione digitale della tecnica di proiezione nelle sale cinematografiche esercitano una pressione supplementare sulla produzione cinematografica e sul settore cinematografico svizzero.

A causa delle peculiarità linguistiche, il mercato cinematografico svizzero è frammentato e di dimensioni troppo piccole rispetto all’industria cinematografica dei Paesi limitrofi per sopravvivere con le proprie forze e secondo i criteri dell’economia di mercato. La Confederazione ha un ruolo determinante nella promozione cinematografica in quanto è il partner principale39. Le prestazioni della Confederazione sono sostanzialmente integrate da SRG SSR idée suisse (Pacte de l’audiovisuel). A livello regionale, sono soprattutto la Zürcher Filmstiftung e il Fonds Region Films a sostenere finanziariamente lo sviluppo e la realizzazione dei film svizzeri.

39 In virtù dell’articolo 7 dell’ordinanza del DFI sulla promozione cinematografica (OPCin; RS 443.113) fino al 50 per cento dei costi di produzione di un film sono a carico della Confederazione. Considerata la cooperazione con altri promotori, gli aiuti finanziari sotto forma di sussidi federali ammontano in media al 30-40 per cento dei costi di produzione. Nei vari ambiti gli importi massimi sono fissi (ad esempio per i film di fiction: 1 mio., eccezionalmente fino a 1,5 mio. per film).