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Consultazione 2010/28: Messaggio sul finanziamento della cultura negli anni 2012-2015 (messaggio sulla cultura) · 92 pagine
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finora le proposte menzionate nel rapporto sulla formazione musicale sono state applicate solo molto limitatamente. La promozione della formazione musicale da parte della Confederazione si è limitata finora essenzialmente al sostegno di varie orchestre giovanili da parte dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) in virtù della legge del 6 ottobre 198944 per la promozione delle attività giovanili extrascolastiche. Questa situazione insoddisfacente è cambiata con l’approvazione della LPCu.
Il nuovo articolo 12 LPCu autorizza e obbliga la Confederazione, in aggiunta alle misure cantonali e comunali in materia di formazione, a promuovere la formazione musicale. Ai sensi dell’articolo 12 LPCu, nel concetto di formazione musicale rientrano le misure volte a sostenere bambini e giovani a ottenere e sviluppare competenze musicali in ambito extrascolastico.
Dal rapporto sulla formazione musicale emerge che l’attuale formazione musicale extrascolastica denota alcune lacune e punti deboli, al cui miglioramento la Confederazione può e deve contribuire in virtù dell’articolo 12 LPCu. Nell’ottica di promuovere l’attività musicale di bambini e giovani rivestono particolare importanza i festival di qualsiasi tipo e stile, come il festival svizzero della musica per i giovani, l’orchestra nazionale e i cori di giovani, i campi di musica, le settimane a progetto e simili. Il rapporto mette in luce come molti progetti siano dotati di mezzi finanziari insufficienti. Ciò vale anche per i concorsi nazionali di musica, che sono preziosi strumenti per la promozione delle nuove leve e dei talenti.
La promozione della formazione musicale da parte della Confederazione dovrebbe essere logicamente collegata alle attuali strutture e istituzioni, se hanno dimostrato una certa solidità. Ai fini della promozione dei bambini e dei giovani in Svizzera assume un’importanza fondamentale l’Associazione gioventù+musica fondata nel 1999 come associazione mantello delle istituzioni che si occupano dell’attività e della formazione musicale di queste fasce d'età. Per il sostegno finanziario dei progetti, l’Associazione gioventù+musica dispone di un fondo gestito da un'apposita commissione che riunisce persone con notevoli conoscenze musicali specialistiche e che, negli ultimi anni, ha sviluppato un approccio riconosciuto per sostenere progetti di formazione musicale di bambini e giovani.
L’articolo 12 LPCu deve essere separato dalla promozione delle nuove leve da parte di Pro Helvetia in ambito musicale in virtù dell’articolo 11 LPCu: le misure di promozione di Pro Helvetia sono applicate al termine della formazione professionale musicale, mentre le misure in conformità all’articolo 12 LPCu riguardano bambini e giovani durante la formazione scolastica o professionale di base. Un’altra distinzione riguarda l’attività dell’UFAS. Conformemente a questa legge, l’UFAS sostiene
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diverse orchestre giovanili con un aiuto finanziario annuo . Per evitare possibili parallelismi, l’UFC sosterrà solo progetti individuali concreti e, diversamente dall’UFAS, non concederà contributi strutturali.
44 Gli aiuti finanziari sono erogati dall'UFAS in virtù della legge del 6 ottobre 1989 sulle attività giovanili (RS 446.1). Per ulteriori dettagli si rimanda al messaggio del 4 dicembre 2009 sull'iniziativa popolare gioventù+musica (FF 2010 1) e al capitolo 2.4 del Rapporto sulla formazione musicale.
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