Rapporto esplicativo

Rapporto del Consiglio federale

sulla strategia della protezione della popolazione e della protezione civile 2015+

I compiti associati a questi eventi non sono sostanzialmente nuovi per la protezione della popolazione, ma in futuro richiederanno una maggiore attenzione sotto l’aspetto dell’organizzazione, del materiale e dell’istruzione. Ne derivano conseguenze soprattutto per la protezione civile, il cui profilo prestazionale dovrà essere adeguato in particolare nel settore NBC, nella gestione delle interruzioni alle infrastrutture critiche e in campo sanitario.

In caso di conflitto armato, per il campo d’attività della protezione della popolazione non risultano invece cambiamenti sostanziali. Le organizzazioni partner continueranno ad adempiere i loro compiti ordinari anche in questo caso. Vi è però la possibilità di incrementare l’effettivo della protezione civile. La salvaguardia del valore delle costruzioni di protezione (impianti di protezione e rifugi per la popolazione) dovrà essere garantita anche a lungo termine.

2.2.2 Ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni e finanziamento

La protezione della popolazione rimane fondamentalmente di competenza dei Cantoni. Per quanto concerne le attività quotidiane, la Confederazione continuerà a svolgere soprattutto una funzione di coordinamento e supporto. Per rendere ancora più efficace ed efficiente la collaborazione tra Confederazione e Cantoni e tra le organizzazioni partner, l’UFPP assumerà in maniera ancora marcata il suo ruolo di coordinatore della protezione della popolazione nel suo insieme. Sia la Confederazione che i Cantoni dovranno designare un organo centrale di contatto per tutte le questioni inerenti alla protezione della popolazione nelle attività quotidiane. A livello federale questo compito spetta all’UFPP, a livello cantonale agli uffici competenti per la protezione della popolazione. Per rafforzare la funzione di coordinamento dell’UFPP, sarà opportuno, nel rispetto della sovranità cantonale e comunale, coinvolgere maggiormente anche le grandi città. Inoltre, in occasione del reclutamento per la protezione civile, se necessario la Confederazione dovrà avere la possibilità di assumere o offrire prestazioni anche per altre organizzazioni partner (per es. accertamenti per valutare se sono soddisfatti i requisiti medici per prestare servizio in altre organizzazioni partner). L’UFPP dovrà in parte assumere nuovi compiti e in parte svolgere con maggiore intensità compiti attuali.

Nuovi compiti dell’UFPP:

– analisi, elaborazione e diffusione di informazioni utili concernenti eventi di ampia portata, catastrofi, situazioni d’emergenza, crisi prioritarie per la protezione della popolazione e contatti internazionali (per es. all’attenzione dei Cantoni).

Compiti già svolti dall’UFPP che in futuro dovranno essere svolti in maniera più intensa:

– elaborare proposte di soluzione per questioni inerenti all’interoperabilità e sottoporle alle conferenze governative competenti (CG MPP, CDDGP);