Rapporto sui risultati

I seguenti capitoli descrivono la situazione iniziale (cap. 1), la procedura di consultazione e il metodo di analisi (cap. 2), i risultati della consultazione in generale e per gli otto settori tematici principali (cap. 3) nonché per i singoli articoli e altre osservazioni (cap. 4). Al capitolo 4 sono riportati pro memoria i singoli articoli dell’avamprogetto di legge.

1 Situazione iniziale

L’avamprogetto di LPTab è stato elaborato in seguito alla revisione della legge federale sulle derrate alimentari (LDerr, RS 817.0), nell’ambito della quale i prodotti del tabacco sono stati esclusi dal campo d’applicazione della LDerr. Grazie a una disposizione transitoria, i prodotti del tabacco sono ancora disciplinati secondo il diritto anteriore ancora al massimo per quattro anni dall’entrata in vigore della revisione della LDerr (prevista nel primo semestre del 2016). La legge sui prodotti del tabacco dovrà quindi entrare in vigore al più tardi nel corso del 2020.

L’avamprogetto di LPTab disciplina i requisiti relativi ai prodotti del tabacco allo scopo di ridurre il consumo di tali prodotti, limitando così le sue ripercussioni nocive sulla salute. L’avamprogetto riprende in parte le disposizioni della LDerr vigente applicabili ai prodotti del tabacco e introduce in particolare le seguenti novità:

– le sigarette elettroniche contenenti nicotina e i prodotti simili sono disciplinati nella legge sui

prodotti del tabacco e sono assimilati ai prodotti del tabacco;

– la pubblicità, la promozione delle vendite e la sponsorizzazione connesse ai prodotti del ta-

bacco sono limitate;

– la consegna a minorenni e da parte di minorenni è vietata e sono introdotti test d’acquisto per

poter controllare il rispetto del limite d’età.

In Svizzera, il consumo di tabacco provoca più di 9000 decessi all’anno, il 41 per cento dei quali è imputabile a malattie cardiovascolari, il 41 per cento a tumori e il 18 per cento a malattie delle vie respiratorie. Il consumo di tabacco costituisce quindi la prima causa di morte evitabile in Svizzera.

2 Procedura di consultazione

2.1. Modalità

Il 21 maggio 2014 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sull’avamprogetto di legge federale sui prodotti del tabacco (LPTab). La consultazione è durata fino al 12 settembre 2014.

Il Consiglio federale ha consultato 136 organismi: i governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei governi cantonali (KDK), il Principato del Liechtenstein, 12 partiti, 3 associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 8 associazioni mantello dell’economia e 86 altre organizzazioni e associazioni.

85 dei destinatari contattati hanno presentato un parere: tra di essi figurano tutti i Cantoni, 7 partiti rappresentati nell’Assemblea federale (PBD, PPD, PEV, PLR, Verdi, PS e UDC), 3 associazioni mantello nazionali dell’economia (Bauernverband, economiesuisse, Gewerbeverband) e 49 organizzazioni economiche, sanitarie e a sostegno delle sigarette elettroniche (cfr. tab. 1 sotto).

Altri 556 pareri sono pervenuti da organizzazioni non consultate, ossia 3 partiti (Jungfreisinnige Schweiz, Piratenpartei Waadt, PLR Vaud), dal Comune di Dagmersellen nonché da 113 organiz-

- 5 -