Rapporto continuazione

rianti che spaziavano dal ritiro al rafforzamento e alla ricapitalizzazione del sistema. La CET-N ha quindi deciso, mediante un’iniziativa parlamentare²⁶, di proporre una nuova regolamentazione legale del sostegno delle cooperative di fideiussione delle arti e mestieri²⁷.

Nell’ambito di un gruppo di lavoro, le cerchie interessate (banche, organizzazioni di fideiussione, associazioni economiche e SECO) hanno partecipato all’elaborazione di un progetto per un migliore finanziamento delle PMI²⁸. Questa iniziativa ha portato all’introduzione della legge federale del 6 ottobre 2006²⁹ sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese. Il nuovo sistema è entrato in vigore nel mese di luglio 2007.

2.2 Il sistema di fideiussioni dalla revisione del 2007

2.2.1 Sistema di fideiussioni per le PMI

La legge federale³⁰ entrata in vigore nel luglio 2007 contiene gli adeguamenti e le novità seguenti:

a) la partecipazione della Confederazione alle perdite per fideiussioni delle organizzazioni di fideiussione (50 o 60 %) è stata aumentata al 65 %.

b) Il limite massimo di partecipazione della Confederazione alle perdite (150 000 CHF) è stato aumentato a 500 000 CHF. Dal punto di vista delle PMI richiedenti questo è rimasto sostanzialmente invariato. La possibilità del cumulo con una fideiussione a titolo di aiuto alle regioni di montagna è stata infatti esclusa, con una conseguente riduzione del limite massimo di 1 milione a 500 000 CHF nei casi in questione³¹.

c) I contributi annui della Confederazione alle spese d’amministrazione delle organizzazioni di fideiussione (200 000 CHF) sono stati aumentati a un massimo di 3 milioni CHF all’anno.

d) Il numero delle organizzazioni di fideiussione riconosciute è stato ridotto da 10 a 4: la Coopérative romande de cautionnement - petites et moyennes entreprises (Cautionnement romand), la Bürgschaftsgenossenschaft Mitte (BG Mitte), la Bürgschaftsgenossenschaft Ost (BG OST)³² e la Cooperativa di fideiussione delle donne svizzere (SAFFA).

e) Per aiutare le cooperative a ricapitalizzarsi è stato stanziato un credito quadro di 10 milioni CHF. Di questo importo, 8 milioni sono stati utilizzati per mutui rimborsabili di grado posteriore; 7 milioni sono stati destinati alla BG Mitte (suddivisi in due mutui di grado posteriore di 3 e 4 mio. CHF) e 1 milione a Cautionnement romand.

f) Per il periodo 2007-2010 è stato stanziato un credito quadro di 30 milioni CHF per finanziare le perdite per fideiussioni assunte dalla Confederazione.

g) La legge limita il volume netto delle fideiussioni coperte dalla Confederazione a 600 milioni CHF³³, che corrispondono a un volume di fideiussioni lordo massimo di 923 milioni CHF. I fondi destinati alla copertura delle perdite sono iscritti ogni volta nel preventivo e nel piano finanziario.