Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: Preconsultazione relativa alle varianti per un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia

Altri ambienti interessati

Tra gli altri partecipanti alla preconsultazione le posizioni sono contrastanti. Il ricorso a tasse sull’energia è accolto positivamente dall’Associazione Svizzera Inquilini, da Hausverein Schweiz e anche dalle FFS. Le FFS fanno notare che tutti i vettori ener- getici devono essere tassati in modo che il traffico ferroviario non subisca svantaggi competitivi rispetto al traffico stradale. Il TCS ha espresso il suo parere soltanto sul settore dei trasporti. Una tassa sui carburanti viene risolutamente respinta dal TCS, che ritiene che l’applicazione di prescrizioni e standard sia più sensata nell’ottica del progresso tecnologico rispetto a un sistema di incentivazione. Le tasse sull’energia vengono respinte dalle imprese Lonza AG e Stahl Gerlafingen AG, come pure dalla HEV. Le imprese Lonza AG e Stahl Gerlafingen AG sono dell’avviso che l’efficienza energetica ed elettrica possa essere accresciuta soltanto tramite prescrizioni più severe e uno stretto coordinamento con l’UE (adozione di prescrizioni e standard), nonché mediante l’integrazione del sistema svizzero di scambio delle quote di emissione in quello dell’UE. Un sistema di incentivazione che vada oltre la tassa sul CO

2 applicata ai combustibili dovrebbe essere respinto. La HEV preferisce un sistema di promozione quale strumento principale della politica energetica e climatica. Il finan- ziamento dei fondi di promozione potrebbe avvenire in gran parte direttamente mediante un aumento della destinazione parzialmente vincolata della tassa sul CO .

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Un sistema di incentivazione quale strumento principale per il conseguimento degli obiettivi energetici e climatici viene accettato dalla maggioranza degli altri partecipanti (SKS, FFS, ASI, HV, UFS). Le FFS citano, quale vantaggio di un sistema di incen- tivazione, il fatto che gli attori sono liberi di scegliere di volta in volta la tecnologia energeticamente più efficiente. Per l’ASI, il passaggio a un mero sistema di incenti- vazione rappresenta a medio termine un’opzione. Tuttavia sarebbe opportuno esa- minare in modo più approfondito, da un lato, come sia possibile promuovere moderatamente nella stessa misura i risanamenti in tutte le regioni della Svizzera. D’altro lato, occorrerebbe chiarire come si possano correggere mediante misure adeguate i diversi incentivi per gli inquilini e per i proprietari, affinché una tassa sull’energia fis- sata a un livello elevato possa generare il suo effetto di incentivazione.

4.2 Riscossione delle tasse di incentivazione

4.2.1 Combustibili

Il presente capitolo concerne l’adeguamento della tassa sui combustibili la cui base di calcolo può essere composta unicamente dal contenuto di CO oppure dal contenuto

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di CO e dal contenuto energetico. Circa la metà dei partecipanti alla preconsultazione

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che si sono espressi su questa questione è favorevole all’imposizione dei combustibili esclusivamente in base al loro contenuto di CO . Un’altra parte auspica una base di

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calcolo doppia (contenuto di CO e contenuto energetico) o un’imposizione in due

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fasi (dapprima in base al contenuto di CO e successivamente in base al contenuto

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energetico). Mentre i Cantoni e i partiti politici esprimono pareri divergenti per