EASO_Risultati della consultazione

1. Situazione iniziale

L’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO) fa parte del Sistema europeo comune sull’asilo (CEAS). È stato istituito per rafforzare la cooperazione a livello pratico nel settore dell’asilo e supportare gli Stati membri dell’UE nell’adempimento dei loro obblighi a livello europeo e internazionale per la tutela delle persone bisognose di protezione. L’EASO funge da centro di competenza per le questioni dell’asilo e supporta altresì gli Stati membri dell’UE i cui sistemi di asilo e di accoglienza sono esposti a una particolare pressione. Il regolamento che istituisce l’EASO prevede la possibilità per i quattro Stati non membri dell’UE che partecipano alla cooperazione Dublino (Norvegia, Islanda, Liechtenstein e Svizzera) di partecipare alle attività dell’Ufficio di sostegno. I quattro Stati hanno svolto congiuntamente i negoziati in vista della partecipazione all’EASO. L’Accordo tra la Confederazione svizzera e l’Unione europea sulle modalità di partecipazione della Svizzera all’ufficio europeo di sostegno per l’asilo è stato firmato dal Consiglio federale il 10 giugno 2014. La consultazione verteva sulla ratifica di tale accordo.

2. Risultati principali

La consultazione si è conclusa il 3 luglio 2014. Al DFGP sono pervenute complessivamente 49 risposte. Hanno partecipato 25 Cantoni, 2 tribunali federali, 4 partiti, 3 associazioni mantello nazionali, 5 associazioni mantello nazionali dell’economia, 1 conferenza cantonale e 9 altre organizzazioni interessate.

Dei partecipanti alla consultazione invitati direttamente a pronunciarsi, 10 hanno esplicita-

mente rinunciato a esprimersi (TAF, TPF, ASM, ASSA, ASUSC, AUSL, Istituzione LAMal,

SIC Svizzera, UCS e USI). Il TAF precisa che la sua rinuncia non va intesa quale approvazione. Il FIMM si associa al parere congiunto di Sosf e GDS.

2.1 Osservazioni generali

La grande maggioranza dei partecipanti alla consultazione plaude alla partecipazione della Svizzera all’EASO. SZ e UDC respingono il progetto.

24 Cantoni approvano il progetto o non esprimono obiezioni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR,

GE, GL, GR, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH). SZ è contrario

alla partecipazione svizzera all’EASO. CDDCP è parimenti favorevole al progetto.

Dei quattro partiti che si sono pronunciati, tutti salvo l’UDC approvano la partecipazione svizzera all’EASO (PLR, PPD, PS).

Le associazioni mantello e le altre organizzazioni interessate si sono schierate all’unanimità a favore della partecipazione della Svizzera all’EASO.

2.2 Contenuti di rilievo

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione approva la partecipazione svizzera

all’EASO giacché concorre a rafforzare il sistema Dublino. Ritiene altresì che, stante

l’associazione a Schengen/Dublino, la Svizzera nutre parimenti un interesse al pareggiamento delle pratiche dei singoli Stati per quanto concerne la concessione della protezione internazionale nello spazio Dublino: regolarmente si osserva infatti come divergenze troppo mar-