Rapporto sui risultati

Consultazione 2014/158: Disposizione costituzionale su un sistema d'incentivazione nel settore del clima e dell'energia · 80 pagine

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Rapporto sui risultati I Disposizione costituzionale I Sistema d‘incentivazione nel settore del clima e dell‘energia

criticano la ripartizione a favore delle aziende in base alla somma salariale soggetta ai contributi AVS, poiché ciò determinerebbe un sovvenzionamento del settore dei servizi, in particolare dei comparti a elevato livello salariale, tramite l’industria della produzione e grandi parti delle attività commerciali. Analogamente viene proposto che siano presenti condizioni quadro diverse per locatari e locatori. Questi ultimi possono esercitare un’influenza diretta sui rispettivi consumi energetici. IGEB propone che la ripartizione debba avvenire a favore delle aziende secondo i diversi settori economici. S.A.F.E, Swissolar, SES, SSES propongono un orientamento al modello della ripartizione del Cantone di Basilea Città.

Organizzazioni del trasporto pubblico e privato

Il progetto viene respinto dalla maggioranza delle organizzazioni del trasporto privato (UPSA, ACS, auto-suisse, ASTAG, strasseschweiz, TCS). Pertanto solo a pochi partecipanti preme la questione se debba sussistere la possibilità di una ripartizione del gettito dalle tasse di incentivazione tramite computo nelle imposte o nei contributi per le assicurazioni sociali. Tutte le organizzazioni del trasporto pubblico e privato che hanno risposto boc- ciano la possibilità del computo del gettito (Pro Velo, ATA, UTP, TCS). Secondo Pro Velo e ATA, la seconda frase dell’articolo 131a capoverso 4 può essere stralciata. L’UTP ritiene che l’attuale sistema di ripartizione abbia dato buoni risultati. Ciò, a suo dire, vale anche nel caso di un gettito sostanzialmente più elevato derivante dalle tasse di incentivazione. Anche il TCS respinge il computo nelle imposte e nei contributi per le assicurazioni sociali, poiché esso ha effetti di ripartizione regressivi.

In riferimento alle criticità e alle proposte di miglioramento per il sistema attuale, Pro Velo e ATA propongono di orientarsi alle esperienze di ripartizione tramite assegni fatte nel Cantone di Basilea Città. Ciò, a loro giudizio, accresce la trasparenza e quindi l’accettazione politica di un nuovo sistema. Il TCS critica il fatto che una ripartizione tramite le casse pensione diminuisca la verità dei costi nell’ambito del sistema sanitario.

Organizzazioni per la protezione dell’ambiente

Le organizzazioni per la protezione dell’ambiente bocciano un computo del gettito nelle imposte o nei contributi per le assicurazioni sociali. In primo luogo si fa presente l’argomentazione degli effetti di ripartizione regressivi indesiderati. Tutte le organizzazioni per la protezione dell’ambiente ritengono che l’attuale sistema di ripartizione della tassa sulla CO abbia dato buoni risultati. Per il sistema corrente viene analogamente proposto un

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miglioramento secondo il modello di Basilea Città. L’impiego di assegni sarebbe molto trasparente e accrescerebbe l’accettazione sul piano politico delle tasse di incentivazione. WWF, Pro Natura e oeku Chiesa e ambiente chiedono che la seconda frase dell’articolo 131a capoverso 4 venga stralciata.

Altre organizzazioni e associazioni

Per le altre organizzazioni e associazioni il quadro che emerge è meno chiaro. Una parte delle altre organizzazioni e associazioni che ha risposto al quesito boccia il computo del gettito derivante dalle tasse di incentivazione nelle imposte e nei contributi per le assicurazioni sociali (Alliance Sud, Aqua Nostra, Ferrovie di montagna Grigioni, Bündner Bauernverband, Forum dei consumatori Svizzera, ASI, SIA, Camera di commercio di Soletta, Verband Thurgauer Landwirtschaft). La Camera di commercio di Soletta fa presente che un computo nelle imposte e nei contributi per le assicurazioni sociali ha, a suo dire, un effetto di ripartizione regressivo. L’ASI è della stessa opinione e aggiunge che l’articolo costituzionale dovrebbe essere precisato in modo da rendere possibile solo una ripartizione pro capite a favore delle economie domestiche. Sollevano la stessa richiesta Alliance Sud e Ferrovie di montagna Grigioni.