Rapporto esplicativo

Consultazione 2015/25: Ulteriore sviluppo dell'assicurazione invalidità (AI) · 168 pagine

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2023 e 15 milioni nel 2030 e 65 ETP a 11 milioni nel 2023 e 12 milioni nel 2030. Si potrà poi prevedere un ulteriore ampliamento alcuni anni dopo l'entrata in vigore dell'ulteriore sviluppo dell'AI, quando l'attuazione della revisione di legge sarà stata valutata nel quadro del PR-AI e se sarà dimostrata una tale necessità.

Ampliamento del rilevamento tempestivo

L’ampliamento del rilevamento tempestivo (cfr. n. 1.2.3.2) riguarderà probabilmente 5000 persone all’anno. Calcolando in media quattro ore di lavoro per ciascun incarto, gli uffici AI necessiteranno di 11 o 12 ETP supplementari, il che genererà spese aggiuntive inferiori a 2 milioni di franchi all’anno.

Flessibilizzazione dei provvedimenti di reinserimento

Nel 2018 le modifiche concernenti i provvedimenti di reinserimento (cfr. n. 1.2.3.3) non provocheranno ancora spese aggiuntive per l'AI. Nel 2030, però, queste ammonteranno a 19 milioni di franchi, di cui circa 1 milione per l'estensione del contributo finanziario dell'AI a circa 100 nuovi datori di lavoro.

Introduzione della fornitura di personale a prestito

Sulla base del progetto pilota «Fornitura di personale a prestito», condotto nel 2013 e nel 2014, è presumibile che l’introduzione definitiva di questa misura non comporterà un aumento notevole delle uscite dell’AI. Tale incremento dovrebbe aggirarsi al massimo attorno ai 200 000 franchi all’anno.

Miglioramento del coordinamento tra gli attori interessati

A prescindere dal sistema di rendite lineare, le misure nell’ambito del coordinamento determineranno spese aggiuntive pari a 13 milioni di franchi l'anno.

Rafforzamento della collaborazione con i datori di lavoro e della copertura assicurativa

Un accordo di collaborazione tra la Confederazione e le associazioni mantello del mondo del lavoro (cfr. n. 1.2.4.1) faciliterà gli sforzi dell’AI a favore dell'integrazione già per il semplice fatto di testimoniare l’impegno del mondo del lavoro e di contribuire a chiarire le competenze in quest’ambito. Ciò contribuirà a promuovere ancora più spesso provvedimenti nel mercato del lavoro primario, a salvaguardare posti di lavoro e a trovare nuovi impieghi.

Per gli uffici AI, il miglioramento della copertura assicurativa in caso d'infortunio durante l'esecuzione di provvedimenti d’integrazione e la regolamentazione dell’assicurazione di responsabilità civile durante l'esecuzione di provvedimenti di reinserimento (cfr. n. 1.2.4.2 e 1.2.4.3) comporteranno soltanto un aumento limitato degli oneri, ascrivibile in particolare alla determinazione dei premi dell'AINF per ogni assicurato prevista nel modello B «Premio unico». Il miglioramento della copertura assicurativa in caso d'infortunio potrebbe generare spese aggiuntive pari a circa 15 milioni di franchi all’anno.

Rafforzamento della collaborazione con i medici curanti

I miglioramenti previsti nell'ambito della collaborazione con i medici curanti (cfr.

n. 1.2.4.4) ridurranno nel complesso gli oneri amministrativi degli uffici AI. Se da un lato la trasmissione di informazioni e i contatti diretti con i medici curanti determineranno un leggero aumento del carico di lavoro, quest’ultimo sarà più che com-