Rapporto esplicativo

Ampliamento dell'offerta di consulenza e accompagnamento

Durante una prima formazione professionale, le persone necessitano di consulenza e accompagnamento (cfr. n. 1.2.2.7). Ogni anno circa 2800 assicurati iniziano una prima formazione professionale ai sensi dell’articolo 16 LAI, che dura in media due anni. Sulla base di questa durata media, gli uffici AI consiglieranno e seguiranno circa 13 000 persone all’anno prima, durante e dopo una simile formazione. A seconda della fase e della complessità del caso, gli uffici AI dedicheranno tra 4 e 25 ore a ogni persona. Ciò rappresenterebbe un onere pari a 120 ETP per il gruppo target 2. Questo provvedimento sarà attuato in modo graduale, impiegando dapprima il personale già disponibile presso gli uffici AI (cfr. anche le spiegazioni relative al gruppo target 3).

Gruppo target 3: assicurati adulti affetti da malattie psichiche

Tenendo conto di tutte le misure previste per il gruppo target 3, le ripercussioni finanziarie per l’AI saranno le seguenti: spese supplementari per 16 milioni di franchi nel 2018 e per 36 milioni nel 2030. L’incidenza specifica delle diverse misure è descritta qui di seguito. Se grazie ad esse ogni anno si potrà evitare il versamento di 90 nuove rendite (1,5 % del totale) destinate a questo gruppo target, saranno inoltre realizzati risparmi pari a 3 milioni di franchi nel 2018 e a 27 milioni nel 2030.

Ampliamento dell'offerta di consulenza e accompagnamento

Per quanto concerne il gruppo target 3, l’ampliamento dell'offerta di consulenza e accompagnamento (cfr. n. 1.2.3.1) comporta un fabbisogno aggiuntivo di personale stimato a 90 ETP, per coprire in particolare le seguenti prestazioni:

- 5000 persone beneficeranno probabilmente di una consulenza indipendentemente dai casi concreti, 4000 delle quali per una mezz’ora e le altre 1000 per tre ore. Il fabbisogno di tempo presumibile di 5000 ore che ne risulta potrà essere coperto con meno di 3 ETP.

- Le modifiche relative alla consulenza fornita durante le fasi dell'intervento tempestivo e d'integrazione non comporteranno un aumento significativo degli oneri per gli uffici AI.

- La consulenza fornita alle 16 000 persone che hanno concluso il loro processo d'integrazione negli ultimi tre anni dovrà di regola essere effettuata dagli uffici AI. Di conseguenza non si registreranno spese significative sul piano dei provvedimenti, ma aumenterà il fabbisogno di personale degli uffici AI. Presupponendo un dispendio di tempo di 10 ore pro capite all’anno, si arriva a un totale di 160 000 ore, pari a 80 ETP.

L’effettivo degli uffici AI era stato incrementato per l’attuazione della revisione AI 6a¹⁰⁶. L’esperienza dimostra che, rispetto al massimo storico, a medio termine 150 ETP non saranno più necessari. Le persone che ricoprono tali impieghi potranno quindi occuparsi della maggior parte dei nuovi compiti previsti nell'ambito dell'offerta di consulenza e accompagnamento destinata ai gruppi target 2 e 3. In un primo momento dovranno dunque essere impiegati questi 150 ETP, che andranno a coprire un buon 70 per cento del fabbisogno supplementare calcolato per i gruppi target 2 e 3 (rispettivamente 120 e 90 ETP), ovvero 85 ETP per il gruppo target 2 e 65 per il gruppo target 3. In termini di costi, 85 ETP corrispondono a 14 milioni di franchi nel