Rapporto esplicativo

ragion per cui il trasferimento di questo compito all'AI richiede una delega al Consiglio federale, ovvero al competente Ufficio federale.

Per tutti i compiti delegati in virtù dell'articolo 14^terva inoltre rilevato che il loro grado di concretizzazione supera quello prevedibile a livello di legge. Le deleghe permettono di concretizzare le prescrizioni sui provvedimenti sanitari, che devono essere regolarmente adeguate allo stato attuale delle conoscenze scientifiche. Per questo motivo è necessaria una regolamentazione a livello d'ordinanza, che garantisce maggiore flessibilità.

Articolo 27 capoversi 2, 4 e 5 AP-LAI

Le norme di delega previste all'articolo 27 capoversi 2, 4 e 5 AP-LAI per la determinazione di una struttura tariffale sono necessarie, poiché riguardano regolamentazioni il cui grado di concretizzazione supera notevolmente quello prevedibile a livello di legge. I capoversi 4 e 5 vengono attuati mediante ordinanze, conformemente alle procedure previste nell'assicurazione malattie.

Articolo 28a capoverso 1 AP-LAI

Questa disposizione attribuisce al Consiglio federale la competenza di introdurre nell'OAI le regole e i criteri elaborati dal Tribunale federale che risultano necessari per definire il reddito con e senza invalidità. Occorre dunque limitare il margine d'interpretazione di cui dispongono gli uffici AI e i tribunali cantonali nell'esecuzione affinché, da un lato, si garantisca la maggiore uniformità possibile a livello nazionale («unité de doctrine») e, dall'altro, si evitino nella misura del possibile controversie giudiziarie relative alla valutazione dell'invalidità, in particolare tenendo conto anche del fatto che con il nuovo sistema di rendite lineare ogni singolo grado d'invalidità supplementare comporterà un importo diverso della rendita.

Articolo 44 capoverso 6 AP-LPGA

Questa disposizione dà al Consiglio federale la possibilità di fissare criteri per l'abilitazione di periti medici e di incaricare un servizio di accreditamento dell'abilitazione di centri peritali. Dato che la LPGA è applicata da diverse assicurazioni sociali, la determinazione dei criteri più pertinenti per le singole assicurazioni viene delegata al Consiglio federale. La possibilità di emanare regolamentazioni in materia a livello di ordinanza garantisce la flessibilità necessaria in questo ambito.

5.6 Protezione dei dati

La protezione dei dati è pertinente per le misure esposte di seguito, nel cui quadro vanno rispettati i principi determinanti.

- L'ampliamento del rilevamento tempestivo (cfr. n. 1.2.3.2) è soggetto alle stesse disposizioni sulla protezione dei dati del rilevamento tempestivo previsto attualmente. Per l'estensione ai minorenni (cfr. n. 1.2.2.1) è inoltre necessario informare anche i loro rappresentanti legali.

- Per quanto concerne la trasmissione di dati ai medici curanti (cfr. n. 1.2.4.4), con l'ulteriore sviluppo dell'AI vengono create le basi legali necessarie a tal fine. L'inoltro di questi dati a terzi da parte dei medici curanti è impedito dall'obbligo del segreto cui questi sono tenuti.