Rapporto esplicativo

Sviluppi rilevati finora

risorse e raggiungere gli obiettivi intermedi. A tale scopo si valuta, in particolare, l'efficacia dei contributi per i sistemi di produzione e l'efficienza delle risorse nonché degli aiuti agli investimenti e, laddove necessario, la si ottimizza. In tale contesto si inseriscono altresì misure di riduzione delle perdite alimentari (food waste). Nella strategia sul clima per l'agricoltura sono stati individuati diversi campi d'intervento per la riduzione dei gas a effetto serra e per il miglioramento della capacità d'adattamento in vista dei cambiamenti climatici. Il piano d'azione del Consiglio federale per l’adattamento ai cambiamenti climatici include sei pacchetti di misure per l'agricoltura. I campi d'intervento e i pacchetti di misure vanno considerati nell'ottimizzazione delle ordinanze.

 Potenziare le sinergie nei settori della biodiversità e della produzione di derrate

alimentari: il Consiglio federale sta elaborando un piano d'azione relativo alla Strategia biodiversità. Nel settore agricolo si punta principalmente a raggiungere gli obiettivi di biodiversità, riducendo al minimo i conflitti d'obiettivo tra la produzione di derrate alimentari e la fornitura di prestazioni a favore della biodiversità.

 Ridurre il rischio nel settore dei prodotti fitosanitari e degli antibiotici: nel settore

dei prodotti fitosanitari lo sviluppo di un piano d'azione dovrebbe contribuire all'ulteriore riduzione del rischio e all'utilizzo sostenibile di tali prodotti in Svizzera; per quanto concerne gli antibiotici, la rispettiva strategia della Confederazione mira a ridurre lo sviluppo e la diffusione di resistenze agli antibiotici e a mantenere l'efficacia di quelli attualmente di largo uso. Nell'ottimizzare le ordinanze andranno integrate misure concernenti l'ambito di responsabilità della politica agricola, la protezione fitosanitaria e l'impiego di antibiotici.

Le cerchie interessate potranno esprimersi in merito alle modifiche d'ordinanza proposte probabilmente nel primo semestre 2017.

3 Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2018- 2021

3.1 Sviluppi rilevati finora Attribuzione delle misure di politica agricola ai singoli limiti di spesa

Le uscite per l'agricoltura si suddividono nei tre limiti di spesa «Miglioramento delle basi di produzione e misure sociali», «Produzione e smercio» e «Pagamenti diretti». La struttura dei tre limiti di spesa va mantenuta, poiché raggruppa opportunamente i crediti.

Considerato che, di base, le misure della Politica agricola 2014-2017 saranno mantenute per altri quattro anni, anche i mezzi finanziari messi a disposizione rimarranno invariati. È opportuno mantenere il ritmo quadriennale, poiché garantisce un'ottimale armonizzazione con il piano finanziario di legislatura.

I tre limiti di spesa agricoli coprono la maggior parte delle misure previste dalla LAgr. Nella tabella 2 è riportata l’attribuzione delle singole misure ai limiti di spesa.