Rapporto esplicativo

Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2018-2021

nella misura di 30 milioni di franchi. Dall’altro, con il Preventivo 2016 il Consiglio federale propone al Parlamento di ridurre del 3 per cento le uscite poco e mediamente vincolate in modo da tener conto del rincaro più contenuto. Di questa correzione del rincaro, un importo pari a circa 90 milioni di franchi interessa l’agricoltura. Nell’ambito del Programma di stabilizzazione le uscite saranno ulteriormente ridotte in questa misura. Diversamente dagli altri compiti, il Parlamento ha invece escluso l’agricoltura dalle misure di risparmio del Programma di consolidamento 2014.

3.2 Condizioni quadro per la determinazione dei limiti di spesa Considerazione della situazione economica

In materia di politica dei redditi agricoli, l’articolo 5 capoverso 3 LAgr prescrive che sia tenuto conto degli altri settori dell’economia, della situazione economica della popolazione non contadina e della situazione finanziaria della Confederazione.

Al numero 1.2 è riportata una breve panoramica dell'evoluzione a medio termine delle condizioni quadro. Il forte apprezzamento del franco svizzero in seguito alla soppressione del cambio fisso con l'euro ha frenato considerevolmente lo sviluppo congiunturale in Svizzera nel primo semestre 2015. Nonostante un lieve miglioramento della situazione sul fronte dei cambi a settembre, la crescita economica dovrebbe essere modesta anche nel secondo semestre 2015. L’apprezzamento del franco a metà gennaio e la dinamica leggermente rallentata del commercio mondiale si ripercuotono negativamente soprattutto sulle esportazioni di merci e servizi. Tale constatazione vale anche per le aziende esportatrici nel settore dell'industria alimentare. Di conseguenza, per imporsi sui mercati interni ed esteri l'agricoltura e la filiera alimentare dovranno migliorare ulteriormente la loro competitività anche nel prossimo periodo dei limiti di spesa.

Secondo le stime del giugno 2015 del gruppo di esperti in materia di previsioni congiunturali, il Preventivo 2016 varato dal Consiglio federale così come la Pianificazione finanziaria provvisoria 2017-2019 si basano su valori di riferimento economici decisamente più bassi di quelli considerati l’anno precedente (cfr. tab. 5).