Rapporto sui risultati

Consultazione 2015/48: Modifica della legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (attuazione della mozione 13.3728, Pelli Fulvio) · 8 pagine

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- le provvigioni di intermediazione percepite dalle persone fisiche domiciliate in Svizzera

sono imposte nel luogo del loro domicilio, indipendentemente dal Cantone in cui si trova l’immobile in questione;

- le provvigioni di intermediazione percepite dalle persone giuridiche sono imposte nel luo-

go della loro sede, indipendentemente dal Cantone in cui si trova l’immobile in questione;

- le provvigioni di intermediazione percepite dalle persone fisiche o giuridiche aventi domi-

cilio o sede all’estero sono imposte nel Cantone in cui si trova l’immobile in questione.

Queste disposizioni permettono di adempiere il mandato contenuto nella mozione 13.3728.

Per quanto riguarda l’imposizione delle persone che esercitano il commercio di immobili, le modifiche dell’articolo 21 capoversi 1 e 2 LAID permettono di uniformare formalmente le disposizioni sull’appartenenza economica delle persone che esercitano il commercio di immobili, siano esse persone fisiche o giuridiche. Pertanto, l’appartenenza economica delle persone giuridiche che esercitano il commercio di immobili siti in un Cantone diverso da quello in cui hanno sede è ora espressamente citata e corrisponde alla regolamentazione prevista per le persone fisiche. Tale modifica è di natura formale e non ha ripercussioni materiali, poiché le persone che esercitano il commercio di immobili restano assoggettate all’imposta nel luogo in cui si trova l’immobile. Il motivo di questa modifica risiede in una maggiore trasparenza e chiarezza, nell’interesse della certezza del diritto.

4. Procedura di consultazione Procedura di consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione i governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei Governi cantonali, i 12 partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, il Tribunale federale, tre associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, otto associazioni mantello nazionali dell’economia, sei autorità finanziarie e organizzazioni fiscali e 16 altre organizzazioni.

I seguenti partecipanti alla consultazione hanno espresso un parere materiale: 26 Cantoni, tre partiti politici (UDC, PLR, PS), due associazioni mantello nazionali (UCS e CDFC) che hanno presentato un parere comune, due associazioni mantello nazionali dell’economia (USAM, USS), due autorità finanziarie e organizzazioni fiscali (CDCF, StSK) e altre sei organizzazioni (CP, FER, EXPERTsuisse, USF, SVIT, CATEF). Inoltre si è pronunciata in merito anche un’organizzazione che non era stata invitata a partecipare alla procedura di consultazione (vedi allegato). Il Tribunale federale e l’USI hanno espressamente rinunciato ad inoltrare il proprio parere.

5. Risultati della consultazione

5.1 Luogo di imposizione delle provvigioni di intermediazione

Compendio

Le modifiche di legge che mirano a uniformare la regolamentazione del luogo di imposizione delle provvigioni di intermediazione sono approvate senza riserva dai partecipanti quasi all’unanimità. Un’associazione mantello dell’economia e un’altra organizzazione sono contrarie al progetto.

Approvazione

I governi cantonali, i partiti politici che hanno espresso il proprio parere e un’ampia maggioranza delle associazioni e delle organizzazioni (UCS/CDFC, USS, CDCF, StSK, FER, EX-PERTsuisse, USF, SVIT, CATEF, USPI) sostengono in linea di principio il progetto.

Reiezione

L’USAM rivendica il suo impegno nella difesa dell’autonomia dei Cantoni e quindi respinge il progetto. Il CP concorda con il Consiglio federale sulla necessità di uniformare la regolamen-