Progetto

1 Situazione di partenza

1.1 Mandato

Con decisione del 6 giugno 2014 il Consiglio federale ha incaricato il DDPS, in vista dell’attuazione della mozione della CSEC del Consiglio nazionale (13.3369) del 2 maggio 2013, «Manifestazioni sportive e promozione dello sport giovanile e dello sport di punta», di presentare, entro fine anno, una «Panoramica Sport Svizzera» di carattere concettuale e finanziario per l’evoluzione futura della promozione dello sport da parte della Confederazione.

Saranno parte integrante di tale panoramica un piano programmatico concernente lo sport di prestazione della Confederazione, un piano programmatico concernente lo sport popolare della Confederazione e un piano programmatico concernente l’edilizia sportiva della Confederazione. Quest'ultimo riguarda lo sviluppo futuro dei centri sportivi di Macolin e Tenero nonché i lavori per un Centro nazionale per gli sport della neve.

1.2 I centri sportivi di Macolin e Tenero

1.2.1 Macolin: caratteristiche operative e lacune dell’offerta

A Macolin e a Tenero l'UFSPO gestisce due centri sportivi (art. 26 della legge sulla promozione dello sport). A Macolin sono riuniti tutti gli ambiti della promozione dello sport svizzero: formazione e ricerca, sviluppo e consulenza, politica dello sport e realizzazione di programmi, infrastrutture per l’allenamento e amministrazione dei corsi.

Oltre alla Scuola universitaria federale dello sport di Macolin SUFSM e ai programmi Gioventù+Sport e Sport per gli adulti Svizzera, anche le federazioni sportive nazionali tengono i loro corsi di formazione e formazione continua a Macolin. Macolin è un importante centro di allenamento per gli sportivi di punta, centro nazionale d’allenamento di diverse federazioni sportive e centro della promozione dello sport nell’esercito.

A fronte dell’aumento della domanda in tutti i settori, l’offerta dell’UFSPO non è più in grado di soddisfare il fabbisogno. Le lacune riguardano soprattutto l’infrastruttura. L’offerta di superfici e locali, ormai insufficiente, genera sempre più spesso conflitti d’uso. Diversi impianti devono essere risanati o non sono più all’altezza delle esigenze moderne. Per alcune discipline mancano del tutto locali adeguati. Questa carenza di infrastrutture impedisce di mettere in pratica gli ultimi ritrovati delle scienze dello sport e dell’allenamento.

Un intervento si rende necessario soprattutto nei settori diagnostica delle prestazioni, rigenerazione, superfici per la formazione e l’allenamento, aule, alloggio e postazioni ufficio. Infine, mancano i mezzi finanziari per assicurare che il ripristino, il rinnovo e la modifica degli edifici esistenti vengano eseguiti a regola d’arte.

Sviluppo dell’esercizio di Macolin: 2003 2013 Differenza

Ingressi agli impianti sportivi 142’300 275’510 +94%

Pernottamenti 69’669 88’246 +27%

Pasti 179’242 214’584 +20%

L’uso degli impianti sportivi ha registrato un’impennata negli anni passati; di pari passo sono aumentati conflitti e difficoltà per quanto riguarda uso e occupazione. La stessa tendenza si riscontra anche nell’offerta di alloggi, appena sufficiente in relazione all’aumento della domanda.