Progetto

dello sport di prestazione. Nella fattispecie si dovevano ripensare l’attuale sostegno allo sport di prestazione a tutti i livelli statali, le strategie e gli strumenti utilizzati allo scopo. La candidatura della Svizzera ai Giochi Olimpici invernali del 2022 si è poi infranta a causa del mancato sostegno da parte degli elettori grigionesi (votazione del 3 marzo 2013).

Il 2 maggio 2013 la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura (CSEC) del Consiglio nazionale ha depositato una mozione (13.3369) sul sostegno della Confederazione allo sport, approvata a larga maggioranza dal Consiglio nazionale e dal Consiglio degli Stati. Essa incarica il Consiglio federale di elaborare sulla base di una valutazione concettuale e finanziaria globale un progetto per la promozione dello sport popolare, delle giovani leve e dello sport di prestazione. Il presente documento programmatico è uno degli elementi di questa analisi globale incentrata su tre pilastri: i piani programmatici per lo sport di prestazione, per lo sport popolare e per l’edilizia sportiva.

1.3 Come procedere

Nel quadro di uno studio internazionale (SPLISS¹) nel 2012 è stata realizzata un’analisi approfondita del sistema svizzero di promozione dello sport di prestazione. Le conclusioni si basano soprattutto su informazioni e dati raccolti a livello nazionale, dato che a livello cantonale e comunale non è disponibile in quantità sufficiente materiale affidabile e utilizzabile in uno studio scientifico.

Sulla base dei risultati della ricerca un gruppo di esperti ha poi esaminato le conseguenze per il futuro sviluppo dello sport di prestazione in Svizzera e stabilito le direttrici d’intervento. Le conclusioni e le raccomandazioni del gruppo di esperti sono state in seguito discusse e ulteriormente elaborate nel corso di due hearing cui hanno partecipato più di 100 rappresentanti del mondo dello sport, dell’educazione e della politica.

I risultati di tali incontri sono stati quindi presentati a un comitato strategico che ha accompagnato sistematicamente l’intero processo di elaborazione del documento programmatico. Di tale gruppo ristretto fanno parte esponenti politici nazionali e cantonali, rappresentanti dei vertici dell’associazione mantello dello sport svizzero (Swiss Olympic) e di altre federazioni sportive e il direttore dell’Ufficio federale dello sport (UFSPO).

1.4 Spiegazione dei concetti

1.4.1 Sport di prestazione, sport di prestazione giovanile e sport di punta

Nel presente documento programmatico il termine sport di prestazione comprende tutti i livelli di un allenamento orientato verso il raggiungimento di prestazioni dall’età infantile e quella giovanile, fino alle categorie degli adulti. Esso si distingue dallo sport popolare per la manifesta ricerca di risultati e il confronto nell’ambito delle competizioni nazionali e internazionali. Lo sport di prestazione si distingue inoltre per quantità e specificità degli allenamenti e richiede un ambiente favorevole ai propri specifici bisogni, per coordinare in modo ottimale sport, scuola, professione e famiglia.

Il concetto di sport di prestazione giovanile comprende tutte le categorie giovanili e juniores e si articola sui tre livelli di sostegno «locale» (quadri di un club), «regionale» (quadri regionali) e «nazionale» (quadri nazionali). In linea di massima si tratta di tutti i bambini e i giovani che si allenano nel quadro di una struttura che persegue dei risultati. Di regola questi bambini e giovani sono titolari di una Talent Card rilasciata da Swiss Olympic che li qualifica come talenti di una federazione sportiva. Una volta terminata la fase juniores si utilizzano anche per loro le espressioni sport di punta o di élite.

Lo sport di élite è solo una parte del sistema di sostegno. Nel presente documento la defini-