Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione riguardante l’approvazione del decreto federale concernente l’introduzione dello scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con il Giappone

3.2. Principali critiche dei partecipanti alla consultazione

I partecipanti alla consultazione hanno evidenziato in particolare i seguenti punti critici:

– Coordinamento tra l’introduzione dello scambio automatico di informazioni e la pro-

cedura delle piazze finanziarie concorrenti (level playing field): il Giappone né si sarebbe dichiarato disposto né si sarebbe impegnato a concludere accordi sullo scambio automatico di informazioni equivalenti con piazze finanziarie concorrenti (economiesuisse, ASB, ABG, UBCS). Allo stato attuale non sarebbe nemmeno chiara la posizione che adotteranno le importanti piazze finanziarie concorrenti della Svizzera rispetto allo scambio automatico di informazioni (CP, economiesuisse, ASB, ABG, UBCS, ABPS, ASG). Qualora la Svizzera dovesse concludere affrettatamente accordi sullo scambio automatico di informazioni, e gli Stati in questione non dovessero fare altrettanto, rischierebbe di subire uno svantaggio concorrenziale (CP, usam, ABG, ABPS). Prima che la Svizzera ponga in vigore lo scambio automatico di informazioni con il Giappone, dovrebbero esservi sufficienti certezze che questo Paese introdurrà lo scambio automatico di informazioni con le più importanti piazze finanziarie concorrenti della Svizzera (CP, economiesuisse, ASB, ABG, UBCS, ABPS).

– Regolarizzazione del passato: il Giappone non disporrebbe di alcun programma speciale

di regolarizzazione del passato e non prevedrebbe adeguate possibilità di autodenuncia esente da pena o multa. Questa soluzione non è adeguata ed è contraria alle condizioni poste per l’introduzione dello scambio automatico di informazioni (PLR, UDC, CP, economiesuisse, ASB, ABG, UBCS, ABPS, ASG). Per la piazza finanziaria sarebbe auspicabile che la Svizzera ridiscuta nuovamente il tema della regolarizzazione del passato con il Giappone per ottenere una soluzione adeguata (economiesuisse, ASB, ABG, UBCS, ASG).

– Protezione dei dati e principio di specialità: sulla base delle informazioni fornite dal

rapporto esplicativo non sarebbe possibile valutare se lo Stato partner garantisce la protezione dei dati e il principio di specialità (PLR, UDC, usam). Bisognerebbe pertanto verificare se il Giappone garantisce uno scambio di dati conforme allo standard e se i dati scambiati sono di elevata qualità. Se questi aspetti dovessero presentare lacune, la Svizzera dovrebbe sospendere lo scambio automatico di informazioni con il Giappone (PLR, UDC). La valutazione negativa dell’IFPDT relativa alla protezione dei dati in Giappone dovrebbe suggerire che in questo ambito i requisiti fondamentali per lo scambio automatico di informazioni non sarebbero rispettati. Pertanto non vi sarebbe alcun motivo di introdurre lo scambio automatico di informazioni con il Giappone per sospenderlo successivamente (ASG).

– Accesso al mercato: nel caso del Giappone la questione dell’accesso al mercato non è

trattata nella dichiarazione congiunta ma è oggetto di discussioni nel quadro del dialogo finanziario regolarmente intrattenuto tra i due Stati. Ciò permetterebbe di concludere che il Giappone non sarebbe disposto a garantire alla Svizzera agevolazioni o concessioni per quanto concerne l’accesso al mercato (ASG). L’assenza di misure concrete volte a migliorare l’accesso al mercato contrasterebbe con i mandati di negoziazione del Consiglio federale (PLR, UDC, CP, economiesuisse, ASB, ABG, UBCS, ABPS). L’introduzione dello scambio automatico di informazioni con il Giappone costituisce, in previsione di altri negoziati, un precedente sfavorevole per la Svizzera ed è dunque da respingere (CP, ABPS, ASG).