Rapporto sui risultati

Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi

Poiché le indagini successive potrebbero concludersi solo nella terza tappa, numerosi Comuni²⁹², Pro Ehrendingen, Gruppo di pianificazione dell’Unterland Zurighese (PZU) raccomandano che la Conferenza regionale di NL prosegua i propri lavori di preparazione per la terza tappa. Il coinvolgimento della regione non andrebbe indebolito in nessuna fase del processo.

Il BfE (ufficio federale tedesco per lo smaltimento nucleare), il Land federale Baden-Württemberg, i Landkreise vicini al confine, numerosi Comuni e organizzazioni²⁹³ come pure persone singole chiedono di coinvolgere e di favorire una partecipazione equa e adeguata della Germania nella procedura di selezione dei siti per i depositi in strati geologici profondi. I soggetti sopra citati criticano il fatto che la Germania non sarebbe in condizione di dialogare adeguatamente nell’ambito della procedura del Piano settoriale, e che il numero dei suoi seggi nelle Conferenze regionali sarebbe troppo esiguo in rapporto alla popolazione tedesca interessata. La partecipazione transfrontaliera e il coinvolgimento della Germania nella procedura vengono riconosciuti a più riprese. Numerosi Comuni, organizzazioni²⁹⁴ e persone singole tedeschi esprimono tuttavia in maniera diretta o indiretta un sentimento di fondo secondo cui la Germania non sarebbe stata adeguatamente coinvolta e gli interessi tedeschi non sarebbero stati presi nella dovuta considerazione. Inoltre, mancherebbero norme e accordi per disciplinare la partecipazione transfrontaliera; a tale proposito, alcuni propongono di stipulare una convenzione internazionale.

Valutazione

La parte concettuale del PDGP costituisce il fondamento e la legittimazione per la partecipazione regionale e contiene i compiti e gli obblighi a cui i Comuni delle regioni di ubicazione devono adempiere. Tuttavia le parti coinvolte nella procedura di selezione dei siti non ricevono alcuna nuova competenza che esula dal fondamento giuridico vigente. Secondo la «Concezione della partecipazione regionale: fondamenti e attuazione nella prima e nella seconda tappa» (Concezione PR seconda tappa), la partecipazione regionale viene definita come segue: «La partecipazione regionale nell’ambito del PDGP costituisce uno strumento a disposizione della regione di ubicazione per collaborare – in uno spirito di coinvolgimento e di dialogo – con lo scopo di esercitare la propria influenza. Con questo strumento la popolazione, le istituzioni e i gruppi di interesse interni o esterni a una regione di ubicazione sviluppano e formulano esigenze, domande, necessità e interessi da portare all’attenzione della Confederazione e dei Comuni delle regioni di ubicazione».²⁹⁵ Tale definizione, insieme alle direttive giuridiche e a quelle dell’UFE, ha definito l’ambito per la partecipazione. In questo modo le regioni di ubicazione hanno beneficiato dell’opportunità di esercitare la propria influenza sulla procedura del Piano settoriale. Secondo la parte concettuale del PDGP, i Comuni delle regioni di ubicazione collaborano con l’UFE per quanto concerne l’organizzazione e lo svolgimento della partecipazione regionale nell’ambito delle Conferenze regionali. Ciascun Comune della regione di ubicazione può delegare una rappresentanza per la Conferenza regionale.

Nella seconda tappa le Conferenze regionali sono state coinvolte in maniera intensiva nella procedura, hanno formulato condizioni, presentato richieste o fornito risposte a domande. Anche i tecnici della