Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Secondo le ipotesi di riferimento iniziali, non tutti i Cantoni finanziariamente deboli hanno ottenuto risultati positivi dal passaggio dal vecchio regime alla NPC. Inoltre, nel primo messag- gio sulla NPC si proponeva già una compensazione dei casi di rigore. Si doveva evitare che il cambiamento di sistema non penalizzasse alcun Cantone finanziariamente debole. A tal fine, nell’anno d’introduzione della NPC bisognava predisporre 366 milioni. La compensazione dei casi di rigore era così calcolata: nel bilancio globale di tutte le ripercussioni finanziarie della NPC ogni Cantone finanziariamente debole doveva presentare per lo scostamento del proprio indice delle risorse dalla media svizzera (=100 punti) rispetto al precedente regime uno sgravio minimo dello 0,1 per cento del suo gettito fiscale standardizzato. Un Cantone con un indice delle risorse di 60 punti aveva pertanto diritto a uno sgravio di almeno il 4 per cento mentre un Cantone con un indice di 80 punti a uno sgravio di almeno il 2 per cento del suo gettito fiscale standardizzato. Un Cantone finanziariamente debole che non raggiungeva lo sgravio persegui- to riceveva l’importo mancante come compensazione dei casi di rigore. Nell’anno d’introduzio- ne della NPC i Cantoni di Berna, Lucerna, Obvaldo, Glarona, Friburgo, Sciaffusa, Neuchâtel e Giura hanno beneficiato di questa disposizione⁵.