Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/21: Rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2016-2019, comprese proposte di modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC) · 178 pagine
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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni
3 Basi di dati e
garanzia della qualità
Il calcolo dei versamenti di compensazione per la perequazione verticale e orizzontale delle risorse si fonda sul potenziale di risorse, ossia sulle risorse utilizzabili fiscalmente. Al fine di rilevare i potenziali di risorse dei singoli Cantoni nel modo più preciso possibile e tenere con- temporaneamente conto delle particolarità fiscali dei Cantoni, la base imponibile aggregata (BIA) è calcolata considerando numerosi elementi. Questa maggiore precisione è giustificata dall’entità dei flussi finanziari legati alla perequazione delle risorse, ma esige l’elaborazione di un’altrettanto elevata quantità di dati e rende molto più complesso il sistema. In questo senso il rilevamento dei pertinenti dati di base e la garanzia e il controllo della qualità che l’accompa- gnano svolgono un ruolo centrale nell’esecuzione della LPFC. Eventuali dubbi sull’esattezza dei dati utilizzati potrebbero compromettere la credibilità della perequazione finanziaria nazionale.
Di seguito sono descritti dapprima i procedimenti di rilevamento dei dati e del controllo della qualità applicati attualmente nonché le principali esperienze relative all’esecuzione della legge. Successivamente vengono commentate le misure adottate e programmate sulla base di queste esperienze al fine di migliorare la qualità dei dati.
3.1 Rilevamento ed elaborazione dei dati Tabellenverzeichnis_WIBE_3_I.xlsx Tab.3.
Per il calcolo annuo del potenziale di risorse e degli indici di aggravio si applica il seguente procedimento standardizzato.1
Tabella 3.01 Panoramica del procedimento annuo per il calcolo della perequazione delle
Tabella 3.01 Panoramica del procedimento annuo per il calcolo della perequazione dellerisorse e della compensazione degli oneri
risorse e della compensazione degli oneri
Perequazione delle risorse Compensazione degli oneri Periodo Le amministrazioni cantonali delle Tra il 1° ottobre e il 1° marzo (a contribuzioni rilevano e forniscono i dati. seconda delle componenti della BIA) L'UST raccoglie i dati e li trasmette Al più tardi entro il 31 marzo all'AFF. Il CDF esegue controlli nei Cantoni scelti. Marzo e aprile L'AFC analizza i dati e li trasmette all'AFF. Al più tardi entro fine maggio Controllo della qualità / calcolo Maggio - giugno degli indici e dei versamenti di compensazione da parte dell'AFF Avvio dell'indagine conoscitiva (CDCF) Inizio luglio Rapporto della CDCF al DFF Fine settembre Approvazione del Consiglio federale Entro metà novembre
1 Base: art. 43f OPFC e istruzioni del DFF del 19.12.2008 sul rilevamento e la fornitura dei dati necessari da parte dei Cantoni e sull’elaborazione dei dati da effettuarsi dall’AFC, dall’UST e dall’AFF (disponibili in tedesco e francese).