Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

2.4.2 Evoluzione delle dotazioni tra il 2008 e il 2018

Dall’entrata in vigore della NPC le dotazioni hanno registrato la seguente evoluzione:

Tabella 2.06 Tabella 2.06 Evoluzione delle dotazioni 2008– 2018Evoluzione delle dotazioni 2008–2018

TC* ø annui

In mio. CHF 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20172018

2008-2018

Perequazione

orizzontale delle risorse 1'259 1'315 1'406 1'533 1'461 1'500 1'508 1'552 1'572 1'599 1'651 2.8% (POR)

Perequazione verticale

1'799 1'862 1'962 2'101 2'132 2'196 2'220 2'273 2'301 2'350 2'423 3.0% delle risorse (PVR)

Totale perequazione

3'058 3'177 3'368 3'633 3'593 3'697 3'728 3'825 3'873 3'949 4'074 2.9% delle risorse (PR)

Perequazione

dell’aggravio 341 351 347 352 369 365 363 363 359 358 359 0.5% geotopografico (PAG)

Perequazione

dell’aggravio 341 351 347 352 369 365 363 363 359 358 359 0.5% sociodemografico (PAS)

Totale compensazione

682 702 695 705 738 730 726 726 718 715 718 0.5% degli oneri (CO)

POR in % PVR 70.0% 70.6% 71.7% 73.0% 68.5% 68.3% 67.9% 68.3% 68.3% 68.0% 68.1%

PAG in % PAS 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

CO in % PR 22.3% 22.1% 20.6% 19.4% 20.5% 19.7% 19.5% 19.0% 18.5% 18.1% 17.6%

* TC = tasso di crescita. I tassi di crescita della perequazione finanziaria si riferiscono agli importi effettivamente versati; l'adeguamento dei valori 2008-2011 a seguito di una correzione (a posteriori) dovuta al mancato raggiungimento della neutralità di bilancio nell'anno d'introduzione (100 mio.) non è stato effettuato.

Nella tabella 2.06 è degna di nota l’evoluzione dei rapporti percentuali (ultime tre righe della tabella) nel periodo 2008–2018.

In tutti gli anni il rapporto tra PAG e PAS è rimasto costante (1/1). I motivi risiedono nel fatto che il Parlamento aveva deciso di lasciare invariato il rapporto tra PAG e PAS nelle nuove dotazioni previste per il 1° gennaio 2012 e 2016 e che le modifiche annuali sono apportate sulla base dello stesso indicatore, ovvero il rincaro annuo.

Dal 2012 il rapporto tra la perequazione orizzontale e la perequazione verticale delle risorse è più vicino al limite inferiore della forbice e oscilla6, con fluttuazioni poco significative, intorno

6 L’articolo 135 capoverso 3 Cost. stabilisce: «La perequazione finanziaria delle risorse è finanziata dai Cantoni finan-

ziariamente forti e dalla Confederazione. Le prestazioni dei Cantoni finanziariamente forti ammontano al minimo a

due terzi e al massimo all’80 per cento delle prestazioni della Confederazione».