Rapporto esplicativo

Nuove prescrizioni in materia di raggiungibilità

categorie sopra citate. Così facendo si applica il criterio relativo alla densità in 492 città e Comuni (stato: 1.5.2014) che rappresentano complessivamente oltre il 60 per cento della popolazione.

Concretamente in queste aree urbane dovrebbe applicarsi il criterio secondo cui nelle agglomerazioni oppure per ogni 15 000 abitanti o impiegati deve essere disponibile un punto di accesso con servizio (ufficio postale o agenzia). Si rinuncia a considerare i pernottamenti, dato che le prestazioni del servizio universale vanno fornite alla popolazione e all'economia svizzere e che i pernottamenti,

spesso soggetti a fluttuazioni stagionali, non rappresentano una grandezza rilevante. Se viene

oltrepassata la soglia dei 15 000 abitanti o impiegati, la zona in questione avrà diritto a un ulteriore punto di accesso (ufficio postale, agenzia); sarà determinante la più alta delle due dimensioni (abitanti o impiegati).

1.2.3 Uniformazione delle prescrizioni in materia di raggiungibilità dei servizi postali e del traffico dei pagamenti

L'attuale metodo di misurazione della raggiungibilità va fondamentalmente mantenuto. Tuttavia

occorre uniformare le prescrizioni in materia di raggiungibilità, ora a livello cantonale, per i servizi postali e del traffico dei pagamenti. In futuro il 90 per cento della popolazione residente permanente dovrà poter raggiungere nell'arco di 20 minuti, a piedi o con i mezzi pubblici, un ufficio postale o un'agenzia e poter effettuare un'operazione in contanti.

Per quanto riguarda i servizi postali rimarrà in vigore la regolamentazione esistente. Se la Posta offre un servizio a domicilio, le economie domestiche interessate dovranno poter raggiungere un punto di accesso servito entro 30 minuti.

Per il traffico dei pagamenti la prescrizione temporale si ridurrà da 30 a 20 minuti. Nelle zone in cui non è possibile effettuare un pagamento in contanti entro 20 minuti presso un'ubicazione fisica (ad es. ufficio postale), la Posta dovrà offrire questa prestazione a domicilio.

1.2.4 Rafforzamento delle agenzie

La Posta gestisce attualmente quasi 970 agenzie, entro il 2020 prevede di portare questo numero a circa 1300 – 1400. Il modello dell'agenzia si è dimostrato un'alternativa efficace all'ufficio postale. Oltre ai vantaggi come ad esempio gli orari di apertura più lunghi, le prestazioni delle agenzie sono però considerate meno buone rispetto a quelle degli uffici postali. La soddisfazione è minore anche in termini di cortesia e di servizio da parte del personale⁶. In vista dell'ampliamento previsto, la Posta deve adottare misure volte a rendere più interessante l'opzione agenzia. L'accento dovrà essere posto sul miglioramento dell'informazione della clientela e della formazione del personale dell'agenzia. La Posta dovrà proseguire anche le indagini sulla soddisfazione della clientela rappresentative della popolazione, condotte per la prima volta nel 2017 per i diversi formati di accesso.

1.2.5 Valutazione periodica delle prescrizioni in materia di raggiungibilità

La digitalizzazione e la redditività sono i fattori principali per uno sviluppo dinamico della rete postale. Allo scopo di riconoscere per tempo i futuri sviluppi (ad es. quantità, mobilità) bisogna valutare

periodicamente le prescrizioni in materia di raggiungibilità, ossia ogni tre o quattro anni, coinvolgendo anche gli attori interessati. Inoltre, prima di procedere alla valutazione occorrerà effettuare un

sondaggio sull'offerta di servizi postali presso la clientela privata e le PMI. Questa valutazione va effettuata conformemente all'articolo 3 LPO secondo cui il Consiglio federale è tenuto a verificare ogni quattro anni l'efficacia della LPO e a presentare un rapporto al Parlamento.

⁶Servizi postali in Svizzera, sondaggio commissionato dall'Ufficio federale delle comunicazioni

UFCOM, rapporto finale del 9 novembre 2017. Consultabile all'indirizzo: www.bakom.admin.ch > Posta e sovvenzione per la stampa > Valutazione (ultima visita: 18.6.2018)