Rapporto esplicativo

Nuove prescrizioni in materia di raggiungibilità

Capoverso 4

Cfr. commento all'articolo 33 capoverso 8

Capoverso 5

Cfr. commento all'articolo 33 capoverso 9

2.1 Ripercussioni

2.1.1 Ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni

La definizione e la misurazione della raggiungibilità a livello Cantonale nonché l'armonizzazione delle prescrizioni temporali per i servizi postali e del traffico dei pagamenti rappresenteranno per la clientela un netto miglioramento rispetto alle regole vigenti. A differenza di oggi, la Posta dovrà garantire

l'accesso al 90 per cento della popolazione di ogni Cantone e non solo rispettare un valore medio nazionale. L'obbligo di offrire, nelle aree densamente popolate almeno un punto di accesso servito per ogni 15 000 abitanti o impiegati, assicura l'accesso ai servizi postali e del traffico dei pagamenti nelle città e negli agglomerati. Anche la riduzione del criterio temporale per l'accesso ai servizi di

pagamento, da 30 a 20 minuti, rappresenta un vantaggio per la clientela della Posta. Queste proposte di modifica dell'ordinanza porteranno a una rete postale complessivamente più fitta.

2.1.2 Ripercussioni sulla Posta

Questi adeguamenti implicano per la Posta costi a livello della sua rete di uffici postali e agenzie. A tale proposito è determinante soprattutto il passaggio all'approccio cantonale e l'adeguamento del valore minimo di raggiungibilità per i servizi del traffico dei pagamenti a 20 minuti. La Posta prevede che in alcuni Cantoni dovrà aumentare il numero di nuovi punti di accesso previsti per la rete 2020 e, a seconda del formato, si aspetta costi complessivi da 3 a 30 milioni di franchi sull'arco di 5 anni. La forte variazione è dovuta alla differenza di costo tra un ufficio postale che si gestisce in modo

autonomo e un'agenzia gestita da terzi.

La Posta stima a circa 7 milioni di franchi i costi per l'introduzione di servizi di pagamento a domicilio in pressoché 300 aree con agenzie. I costi effettivi dei servizi a domicilio dipendono dall'uso concreto e dalla geografia della zona. Poiché il pagamento in contanti a domicilio è stato introdotto solo a settembre 2017, mancano ancora valori empirici affidabili.

Per il pacchetto complessivo, la Posta Svizzera prevede un costo totale tra 10 e 40 milioni di franchi sull'arco di 5 anni.

2.1.3 Ripercussioni sulla Confederazione

In quanto proprietaria unica della Posta la Confederazione è interessata a un finanziamento a lungo termine del servizio universale. Secondo la Confederazione il progetto è equilibrato, infatti considera da un lato le esigenze della popolazione e del settore economico proponendo loro un buon servizio universale. Dall'altro aumenta la trasparenza per quanto riguarda la fornitura del servizio universale da parte della Posta. I costi aggiuntivi sono commisurati e non mettono a rischio la sicurezza finanziaria a lungo termine del servizio universale.