Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Linee generali dell’avamprogetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Principali norme della legge sull’approvvigionamento elettrico e sviluppo della regolazione

La legge del 23 marzo 2007¹ sull’approvvigionamento elettrico (LAEl) pone i requisiti per un approvvigionamento elettrico sicuro e per un mercato dell’elettricità orientato alla libera concorrenza e riguarda l’approvvigionamento generale del Paese con le reti a corrente alternata a 50 Hz, nel rispetto del principio di sussidiarietà e di cooperazione. La legge disciplina il grado di apertura del mercato elettrico e le condizioni del servizio universale, definisce i compiti dei gestori di rete, i provvedimenti in caso di rischio per l’approvvigionamento nonché le regole concrete di utilizzo della rete. Inoltre la LAEl stabilisce i compiti della società nazionale di rete (Swissgrid) nonché la struttura organizzativa e i compiti del regolatore, la Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom).

La LAEl ha subito modifiche rilevanti in relazione alla nuova legge del 30 settembre 2016² sull’energia (LEne) e alla legge federale del 15 dicembre 2017³ sulla trasformazione e l’ampliamento delle reti elettriche (Strategia Reti elettriche). Le modifiche conseguenti alla nuova LEne riguardano l’introduzione di sistemi di misurazione intelligenti e l’impiego di sistemi di controllo e di regolazione intelligenti. La Strategia Reti elettriche migliora le condizioni quadro legali per lo sviluppo della rete (cfr. in merito n. 1.1.3).

I principali sviluppi nell’ambito della regolazione in regime di applicazione della LAEl e dell’ordinanza del 14 marzo 2008⁴ sull’approvvigionamento elettrico (OAEl), vengono illustrati periodicamente dalla ElCom nei propri rapporti d’attività⁵ e nel rapporto sulla sicurezza dell’approvvigionamento elettrico in Svizzera⁶. Di seguito sono descritti i principali sviluppi nel quadro della sicurezza dell’approvvigionamento e dell’evoluzione della concorrenza in regime di applicazione della LAEl. Con questa esposizione l’Ufficio federale dell’energia (UFE) adempie l’obbligo di allestire un rapporto periodico secondo l’articolo 27 capoverso 3 OAEl.

1.1.2 Sicurezza dell’approvvigionamento

È possibile fare affermazioni inconfutabili sulla sicurezza dell’approvvigionamento raggiungibile solo considerando il sistema globale dell’approvvigionamento – inclusi

1 RS 734.7.

2 RS 730.0.

³FF 2017 6763.

4 RS 734.71.