Rapporto sui risultati

Rapporto concernente i risultati della consultazione: Politica agricola a partire dal 2022

3 Contenuto del progetto inviato in consultazione

Con la PA22+ il Consiglio federale intende migliorare le condizioni quadro della politica agricola nei settori Mercato, Azienda e Ambiente affinché la filiera agroalimentare svizzera possa sfruttare le future opportunità in maniera più autonoma e con un più ampio margine di manovra imprenditoriale. La PA22+ mira altresì a colmare le lacune tuttora esistenti in relazione agli obiettivi prefissati nei settori Economia, Ecologia e Aspetti sociali.

La PA22+ si basa sui seguenti obiettivi e indirizzi di fondo.

Nel settore Mercato, la posizione e la competitività della filiera agroalimentare sui mercati nazionali ed esteri devono essere rafforzate e il valore aggiunto va aumentato attraverso un più coerente

orientamento verso il mercato. Le sinergie tra sostenibilità e mercato vanno sfruttate meglio. A tal fine si propone di concentrare il sostegno del prezzo del latte su prodotti a elevato valore aggiunto,

d’introdurre un sistema DOP/IGP uniforme per il vino e di creare una piattaforma per le esportazioni agricole.

Nel settore Azienda, l’accento è posto sul rafforzamento dell’imprenditorialità mediante l’eliminazione di vincoli statali e il potenziamento dell’efficienza aziendale, mantenendo al contempo un’ampia gamma di strutture contadine. Il progresso tecnologico e la digitalizzazione devono poter essere sfruttati in modo ottimale. Le misure proposte comprendono in particolare un adeguamento del

sistema dei pagamenti diretti con una nuova impostazione dei contributi per la sicurezza

dell’approvvigionamento, l’ammodernamento del diritto fondiario rurale e sull’affitto agricolo per agevolare l’ingresso nell’agricoltura da altri settori e l’inclusione di nuove forme di produzione nel diritto agricolo, come la produzione di insetti o alghe per l’alimentazione umana e animale.

Nel settore Ambiente e risorse naturali, i servizi agroecosistemici devono essere garantiti a lungo termine e l’inquinamento ambientale così come il consumo di risorse non rinnovabili vanno

ulteriormente ridotti. A tal fine occorre in particolare sviluppare ulteriormente la prova che le esigenze ecologiche sono rispettate, semplificare e rendere più efficace la promozione della biodiversità,

nonché promuovere un'agricoltura adeguata alle condizioni locali con strategie regionali globali.

La PA22+ contiene anche un pacchetto di misure per l’iniziativa sull’acqua potabile. Tra le varie proposte, si intende ridurre la quantità massima di concime di fattoria autorizzata per unità di

superficie secondo la legge federale sulla protezione delle acque, garantire che i prodotti fitosanitari ad alto rischio ambientale non possano più essere impiegati nel quadro della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate e incentivare maggiormente la rinuncia ai prodotti fitosanitari mediante contributi per i sistemi di produzione. Se, ciononostante, si riscontrassero immissioni troppo elevate di sostanze nelle acque a livello regionale, la Confederazione e i Cantoni potranno promuovere misure specifiche nel quadro di strategie regionali agricole e inasprire in maniera mirata i requisiti regionali.

In termini nominali, l’importo dei limiti di spesa agricoli 2022–2025 dovrebbe corrispondere in larga misura alla spesa prevista per gli anni dal 2018 al 2021. Sono fatte salve le decisioni del Consiglio federale nell’ambito del messaggio sul programma di legislatura 2019–2023 e del piano finanziario di legislatura 2021–2023.