Progetto

Secondo la procedura d’informazione le organizzazioni interessate (associazioni di categoria e, se del caso, altri uffici federali) continuano a ricevere informazioni sulle domande relative all’autorizzazione per il traffico di perfezionamento di latticini e cereali di base. Dopo un periodo di attesa di dieci giorni dalla comunicazione, la domanda è accolta, a condizione che il richiedente non l’abbia ritirata. Il termine d‘attesa consente ai produttori di materie prime svizzeri di sottoporre un’offerta ai richiedenti.

14.2. Principali novità

Per i latticini e i cereali di base agricoli che danno attualmente diritto a contributi all’esportazione nonché per il latte scremato (linee tariffali 0401.1010 e 0401.1090), il frumento, la spelta e il frumento segalato (linee tariffali 1001.9921 e 1001.9929) e la segala (linee tariffali 1002.9021 e 1002.9029), la procedura di consultazione è sostituita da una procedura d’informazione.

14.3. Commento ai singoli articoli

Le condizioni di cui all’articolo 12 capoverso 3 LD sono generalmente adempiute nel caso dei latticini e dei cerali di base ai sensi dell’articolo 1 dell’ordinanza del 23 novembre 2011¹ sui contributi all’esportazione per i quali sono attualmente concessi contributi all’esportazione. Di conseguenza, il traffico di perfezionamento attivo per queste materie di base ai fini della produzione di derrate alimentari trasformate dei capitoli 15–22 è autorizzato senza consultazione delle organizzazioni e degli uffici federali interessati ai sensi dell’articolo 165 OD. Ciò sarà valido, in futuro, anche per il latte scremato (linee tariffali 0401.1010 e 0401.1090), il frumento, la spelta e il frumento segalato (linee tariffali 1001.9921 e 1001.9929) nonché la segala (linee tariffali 1002.9021 e 1002.9029). Il latte scremato era stato eliminato dalla lista dei prodotti di base per i quali sono concessi contributi all’esportazione in occasione dell’entrata in vigore, il 1° gennaio 2012, dell’ordinanza sui contributi all’esportazione, al fine di evitare un’incongruenza tra la lista LIX e l’ordinanza in questione. Con l’eliminazione dei contributi all’esportazione una simile incongruenza non è più possibile.

Frumento, spelta, frumento segalato e segala non sono prodotti di base beneficianti di contributi all’esportazione, ma le farine che ne derivano sì. Per rafforzare i rendimenti di scala lungo la catena di valore, in particolare al primo livello di trasformazione, è importante applicare la procedura di autorizzazione semplificata per il traffico di perfezionamento attivo, conformemente al presente progetto, a tutti questi cereali panificabili.

La Direzione generale delle dogane prende una decisione in merito alla domanda di autorizzazione, se questa domanda non viene ritirata entro dieci giorni lavorativi dalla comunicazione alle organizzazioni interessate.

14.4. Ripercussioni

14.4.1. Confederazione

Nel settore proprio dell’Amministrazione federale delle dogane, gli sgravi derivanti dall’eliminazione dei contributi all’esportazione e l’onere supplementare derivante dal previsto aumento delle domande di autorizzazione per il traffico di perfezionamento dovrebbero compensarsi.

L’importazione di latticini e cereali di base per la produzione di prodotti da esportare nel quadro del traffico di perfezionamento attivo è neutrale dal punto di vista dei costi. Le importazioni di prodotti agricoli di base effettuate finora dall’industria di trasformazione nel traffico di perfezionamento avvengono, di regola, nel rispetto dell’articolo 12 capoverso 3 LD, ovvero in franchigia di dazio o dietro restituzione dei dazi all’importazione.

1 RS 632.111.723