Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica della LSA

di una regolamentazione del risanamento non comporta un incremento diretto degli oneri per gli assicuratori.

D’altra parte, l’abolizione dell’obbligo di detenere un patrimonio vincolato per clienti istituzionali nel quadro del nuovo sistema di regolamentazione e di sorveglianza basato sulla protezione dei clienti agevola il finanziamento degli assicuratori interessati. È istituita inoltre la possibilità per la FINMA di esonerare dalla sorveglianza le imprese di assicurazione con modelli aziendali innovativi, sempre che la protezione degli assicurati rimanga garantita.

La modifica della legge aumenta l’attrattiva complessiva del settore assicurativo in Svizzera, tiene conto del principio dell’equivalenza dell’UE nel settore assicurativo e crea così opportunità di crescita. Non insorgono compiti e costi aggiuntivi a carico di Confederazione, Cantoni e Comuni.

Spiegazioni dettagliate sull’analisi dell’impatto della regolamentazione si trovano nell’allegato 1 al rapporto esplicativo.

6 Aspetti giuridici

La LSA (modificata) si rifà, come la LSA vigente, agli articoli 82 capoverso 1, 98 capoverso 3, 117 capoverso 1 e 122 capoverso 1 della Costituzione federale²⁸. Le modifiche della LCStr si rifanno alle medesime basi giuridiche di questa stessa legge.

La presente modifica della LSA è conforme all’Accordo del 1989 tra Svizzera e UE concernente l’assicurazione diretta e agli altri impegni internazionali della Svizzera. È altresì in linea con gli Insurance Core Principles sviluppati dagli International Association of Insurance Supervisors.

6.1 Protezione dei dati

Con l’istituzione del proposto articolo 42a si crea una base giuridica per permettere alla FINMA di trasmettere a terzi i dati presenti nel registro degli intermediari assicurativi non vincolati tenuto dalla stessa o di renderli accessibili a terzi con procedura di richiamo mediante un’interfaccia.

6.2 Deleghe di competenze legislative nuove o modificate

La proposta modifica della LSA contiene le seguenti deleghe di competenze legislative al Consiglio federale, nuove o modificate:

articoli 2 capoverso 4 lettera b, 2a capoverso 2, 9b, 20, 39b capoverso 4, 39c capoverso 2, 39d, 39i, 42 capoverso 4 LSA e articolo 76 capoverso 5 lettera d LCStr.