Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione

Forma dell’atto

Il progetto contiene importanti norme di diritto, che devono essere emanate sotto forma di legge federale ai sensi dell’articolo 164 capoverso 1 Cost. Le revisioni proposte si inseriranno pertanto nel quadro della normale procedura legislativa.

Delega di competenze legislative

Le deleghe proposte riguardano in particolare la LInFi (cfr. art. 73c cpv. 3 relativo al disciplinamento dei dettagli tecnici concernenti l’ammissione, gli obblighi e l’esclusione dei partecipanti a un sistema di negoziazione TRD; art. 73d cpv. 3 relativo al disciplinamento dell’ammissione di valori mobiliari TRD e di altri valori patrimoniali da parte di sistemi di negoziazione TRD; art. 73e cpv. 1 relativo alla determinazione di ulteriori obblighi per i sistemi di negoziazione TRD al fine di tutelare i clienti privati; art. 73e cpv. 2 relativo agli obblighi per sistemi di negoziazione TRD che offrono servizi di post-negoziazione; art. 73f relativo alla concessione di agevolazioni per piccoli sistemi di negoziazione TRD e alla competenza del Consiglio federale di fissare valori soglia corrispondenti). Una norma di delega che ricalca quella contenuta nell’articolo 73d capoverso 3 AP-LInFi è presente anche nel diritto sui titoli di credito (cfr. art. 973d cpv. 3 AP-CO).

Le norme di delega sgravano il testo di legge da disposizioni con un grado di concretizzazione tecnico molto elevato. Inoltre, spesso si tratta di contenuti che richiedono rapidi adeguamenti, al fine di tenere conto delle condizioni in mutamento e dello sviluppo tecnologico. In due casi è prevista la possibilità per il Consiglio federale di ridelegare alla FINMA le competenze ad esso delegate, segnatamente nell’articolo 73e capoverso 4 e nell’articolo 73f capoverso 2 AP-LInFi.