Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

1.1. Mandato

Con la mozione 13.3663 il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di presentare proposte di riforma volte a una maggiore certezza di pianificazione e finanziamento oltre che alla semplificazione e all’armonizzazione dell’attuale procedura di ordinazione del traffico regionale viaggiatori (TRV).

L’obiettivo è ripartire nel modo più opportuno possibile le competenze tra la Confederazione e i Cantoni in fase di ordinazione e finanziamento, nonché creare incentivi per favorire l’imprenditorialità e l’aumento di efficienza delle imprese di trasporto (IT). La Confederazione ha analizzato, assieme ai Cantoni e d’intesa con le imprese di trasporto, diverse varianti.

Per la consultazione ne sono state presentate solo due: la variante «separazione parziale» e quella «ottimizzazione». Entrambe si basano sull’attuale sistema, sviluppandolo. La variante denominata «ottimizzazione» prevede che la Confederazione e i Cantoni continuino a ordinare e finanziare congiuntamente l’offerta di autobus e treni, l’altra variante prevede che l’offerta di autobus sia ordinata esclusivamente dai Cantoni e che la Confederazione la cofinanzi mediante un contributo forfettario indicizzato.

1.2. Svolgimento della consultazione

La consultazione, indetta dal Consiglio federale il 17 aprile 2019, è durata fino al 15 agosto 2019.

Sono stati presi in considerazione anche alcuni pareri giunti pochi giorni dopo la scadenza del termine.

Alla consultazione sono stati invitati a partecipare 338 soggetti: i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia, le imprese di trasporto (IT) beneficiarie di indennità secondo la legge sul trasporto di viaggiatori (LTV), le imprese di autobus titolari di concessione, le ct-svizzere e altre organizzazioni.

Sono pervenuti 85 pareri in tutto, dei quali approssimativamente un terzo da Cantoni e partiti, un terzo dal settore dei TP e il restante terzo da organizzazioni e associazioni.

Destinatari Pareri pervenuti

1. Cantoni, Conferenza dei direttori cantonali dei trasporti 2826

pubblici (CTP), Conferenza dei governi cantonali (CdC)

2. Partiti politici (Assemblea federale) 136

3. Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e 33

delle regioni di montagna 4. Associazioni mantello nazionali dell’economia 84

5. Imprese di trasporto beneficiarie di indennità ai sensi 11527

della LTV