Rapporto esplicativo

Indice Compendio2

Indice3

1 Situazione iniziale5

1.1 Problematica e necessità del credito, importanza del progetto da finanziare5

1.2 Retrospettiva e bilancio: 70 anni di aiuto pubblico allo sviluppo5

1.2.1 Retrospettiva5

1.2.2 Bilancio dell’aiuto pubblico allo sviluppo7

1.2.3 Prospettive e sfide future8

1.3 Bilancio del messaggio concernente la cooperazione internazionale 2017-202010

1.3.1 Valutazioni indipendenti10

1.3.2 Risultati ottenuti11

1.3.3 Insegnamenti tratti dall’esperienza concreta12

2 Tenore dei decreti finanziari13

2.1 Proposta13

2.2 Rapporto con il programma di legislatura del Consiglio federale13

2.3 Obiettivi della cooperazione internazionale 2021-202413

2.4 Adeguamenti rispetto al periodo 2017-202014

2.4.1 Focalizzazione geografica15

2.4.2 Focus tematici15

2.4.3 Altri focus17

3 Attuazione19

3.1 Strumenti19

3.1.1 Aiuto umanitario (DFAE)19

3.1.2 Cooperazione allo sviluppo (DFAE e DEFR)20

3.1.3 Promozione della pace e sicurezza umana (DFAE)26

3.2 Tre unità di attuazione27

3.3 Cooperazione con altri attori28

3.4 Finanze30

3.5 Stima del rincaro31

4 Ripercussioni31

4.1 Ripercussioni per la Confederazione31

4.1.1 Ripercussioni finanziarie31

4.1.2 Ripercussioni sulle spese proprie e sull’effettivo del personale32

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna 33 4.3 Ripercussioni sull’economia33

4.4 Ripercussioni sulla società33

4.5 Ripercussioni sull’ambiente33

4.6 Altre ripercussioni33

5 Aspetti giuridici34

5.1 Costituzionalità e legalità34

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera34

5.3 Forma dell’atto34

5.4 Subordinazione al freno alle spese34

5.5 Conformità alla legge sui sussidi34

5.5.1 Importanza del sussidio per il raggiungimento degli scopi perseguiti dalla Confederazione34

5.5.2 Gestione materiale e finanziaria del sussidio34

5.5.3 Procedura di concessione34

5.5.4 Durata e struttura regressiva degli aiuti35

Abbreviazioni36