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Consultazione 2019/47: Rapporto concernente la visione, la strategia e la concezione del catasto delle condotte svizzero (rapporto sul catasto delle condotte svizzero) · 40 pagine

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Le situazioni in Francia, Paesi Bassi e Germania sono descritte di seguito a titolo di esempio.

Francia6:

Ogni anno su tutto il territorio nazionale si registrano oltre 100’000 casi di danni dovuti a lavori di costruzione in prossimità di condotte fuori terra e sotterranee. Dal 2012, al fine di ridurre il numero di tali incidenti, sia i professionisti che i privati sono tenuti per legge ad annunciare ogni lavoro presso i proprietari degli impianti in questione. In cambio, i proprietari degli impianti (gestori) forniscono loro tutte le informazioni necessarie per costruire senza provocare danni.

Nel 2016 i danni causati alle reti Enedis, GRDF, GRTGAZ, TIGF, RTE e Orange sono stati inferiori del 33% rispetto al 2013.

GRDF (Gas Réseau Distribution France) gestisce un gasdotto lungo 197’128 km e ha investito 745 milioni di euro nello sviluppo, nella manutenzione e nella gestione della sua rete nel 2015, di cui 1 milione di euro al giorno nella sicurezza della rete.

Il preventivo di GRDF per il 2016 comprendeva 50 milioni di euro per la digitalizzazione della documentazione di rete, compresi i sistemi informatici. Il 50% di tale somma è stato destinato alla misurazione delle nuove linee, l’altro 50% al miglioramento dei dati esistenti.

Paesi Bassi7:

Secondo uno studio condotto nei Paesi Bassi, nel 2016 sono stati causati 26 milioni di euro (33’000 eventi dannosi con un costo medio di 800 euro) di danni alle condotte perché la loro posizione non era nota. Questa situazione ha generato una forte volontà politica di far documentare le condotte per evitare danni.

Germania:

In occasione del forum «Leitungsauskunft 2018» del Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft di Hannover è stata riscontrata una situazione paragonabile a quella della Svizzera. Sebbene siano in esercizio portali informativi tecnicamente diversi, non è ancora disponibile un accesso centralizzato alle informazioni sulle condotte. Inoltre, la Bundesnetzagentur - la massima autorità di regolamentazione tedesca per i cosiddetti mercati delle reti - gestisce l'atlante delle infrastrutture. Quest’ultimo si è affermato come strumento di pianificazione per l'espansione della banda larga. La Bundesnetzagentur è l'ufficio centrale per l'informazione sulle condotte e l'accesso alle condutture per i fornitori di servizi di telecomunicazione ai fini della condivisione dei tracciati. In un numero sempre maggiore di progetti di espansione, le parti coinvolte si avvalgono delle informazioni fornite dalla Bundesnetzagentur. Oltre il 90 % dei fornitori di dati sono fornitori di energia, enti locali e gestori di reti di telecomunicazione. Sono integrati in particolare da trasmissioni di dati provenienti dai fornitori di acqua e dall'industria dei trasporti. La maggior parte delle trasmissioni di dati si basa su un contratto di diritto pubblico tra il fornitore di dati e la Bundesnetzagentur.

La condivisione delle tracce è disciplinata dalla legge DigiNetz, la legge federale sulle comunicazioni a banda larga, che dovrebbe consentire l'introduzione a livello nazionale delle reti a banda larga nel giro di alcuni anni. La legge obbliga tutti gli impianti a fornire informazioni sulle condotte alle società di telecomunicazioni al fine di condividere le condotte esistenti (condutture vuote). La legge DigiNetz richiede l'atlante delle infrastrutture con i settori gas, elettricità e telecomunicazioni. L’ambito idrico e le infrastrutture di polizia e militari sono deliberatamente esclusi (il pericolo è troppo grande).

A titolo di esempio è stata citata la situazione del 2017 nel distretto amministrativo più popoloso del Reno-Neckar (540'000 abitanti, 1'060 km2 = 513 abitanti per km2) nel Baden-Württemberg, con costi supplementari pari a 100'000 euro.

6 EUROGI / AFIGEO Conference, «GIS utility infrastructures supporting digital society»", conferenza dell’«Observatoire National DT DICT»", Parigi, 7.12.2017.

7 EUROGI / AFIGEO Conference, «GIS utility infrastructures supporting digital society», summary and recommandations, Parigi, 7.12.2017. Catasto delle condotte svizzero (CCCH); visione, strategia e concezione 15/40 20190524LKCH-Bericht_vision_strategie_konzept_v1p16_IT