Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione concernente la legge federale sul sistema nazionale di

consultazione degli indirizzi delle persone fisiche (Legge sul servizio degli indirizzi, LSI)

AR è del parere che il previsto modello degli emolumenti comporti una disparità di

trattamento dei Cantoni a seconda che la riscossione delle imposte venga effettuata tramite i Comuni o dai Cantoni.

6.7.1.4 Esenzione dalle imposte per città e Comuni / indennizzo finanziario

Alcuni Cantoni sostengono esplicitamente l’esenzione dei Comuni dagli emolumenti (AG,

BS, JU, ZH). Implicitamente sono dello stesso parere anche i Cantoni che chiedono di essere esentati dagli emolumenti per via del loro contributo alla gestione dei dati (cfr. sotto).

L’ASSA ritiene indispensabile l’esenzione dagli emolumenti di Comuni e città i cui servizi degli abitanti gestiscono il registro delle fonti.

Un Cantone (FR) e due organizzazioni a livello comunale chiedono un indennizzo finanziario per i fornitori di dati nel quadro della procedura di rettifica.

FR fa presente che a lungo termine il SNI determinerà una riduzione delle richieste di

indirizzi presso i Comuni, ma che all’inizio si dovrà prevedere un onere di lavoro

supplementare dovuto alla rettifica dei dati. Ritiene che i costi non vadano sottovalutati,

ragion per cui la procedura di rettifica va cofinanziata dalla Confederazione.

L’ASSA critica il fatto che l’articolo 12 capoverso 3 tenga conto unicamente della copertura dei costi della Confederazione, ma non di quella degli oneri organizzativi e tecnici dei

Comuni. Chiede pertanto l’inserimento di una nuova disposizione che preveda l’indennizzo dei servizi degli abitanti a livello di ordinanza. I servizi degli abitanti vanno coinvolti nella riscossione degli emolumenti se gli indirizzi vengono trasmessi a pagamento a istituzioni di diritto pubblico o a privati con finalità lucrative. I servizi degli abitanti vanno indennizzati per oneri supplementari in relazione al SNI. L’UCS appoggia la richiesta dell’ASSA di recepire questa disposizione nella legge. L’ACS chiede che il maggiore onere per i Comuni vada valutato in modo realistico e che siano creati rispettivi meccanismi di compensazione.

6.7.1.5 Esenzione dagli emolumenti di terzi con mandato legale / parità di trattamento

Anche le organizzazioni chiedono l’esenzione dagli emolumenti, facendo riferimento al proprio mandato legale (Fondazione istituto collettore LPP) o alle disposizioni della LPGA (curafutura, Santésuisse). Alcune sottolineano la disparità di trattamento di determinati attori (CP, eAVS/AI, LPP).

La Fondazione istituto collettore LPP fa presente, riferendosi alla legge federale

sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS)²³ che pur non appartenendo alle amministrazioni della Confederazione assume particolari compiti di diritto pubblico, ragion per cui andrebbe esaminata una sua esenzione dall’emolumento d’utilizzo. Santésuisse e curafutura rilevano una contraddizione fra la LSI e l’articolo 32 LPGA, in base al quale gli assicuratori malattia sono autorizzati ad acquisire gratuitamente presso i Comuni le

informazioni in adempimento ai compiti attribuiti loro dalla legge. Gli assicuratori malattia devono pertanto ricevere gratuitamente i dati del SNI nel quadro della LAMal. Il CP ed eAVS/AI chiedono che le casse cantonali e le casse delle associazioni fruiscano delle stesse condizioni di utilizzo del SNI. Anche il Fondo di garanzia LPP affronta questo tema.