Rapporto sui risultati

KLASSIFIZ

Referenz/Ak

1. Introduzione

1.1 Premessa

Fino ad oggi in Svizzera non vi era una normativa specifica per regolare il mercato del gas. L'unico disciplinamento esistente era contenuto nella legge del 1963 sugli impianti di trasporto in condotta (art. 13 cpv. 1). Tale legge obbliga il gestore di rete ad assumere il trasporto per terzi nei limiti delle possibilità tecniche e delle esigenze economiche dell’esercizio e purché il terzo offra una rimunerazione adeguata. Per disporre di una regolamentazione più concreta dell'accesso alla rete, nel 2012 il settore del gas e due associazioni di grandi clienti industriali hanno stipulato un'apposita convenzione di diritto privato (convenzione sull’accesso alla rete del gas). Essa consente tuttavia l'accesso alla rete solo ai grandi clienti finali che ordinano capacità di trasporto di almeno 150 normal metri cubi all'ora (Nm3/h), che utilizzano il gas naturale in primis per i processi industriali e che dispongono di dispositivi per la misurazione del profilo di carico con telelettura dei dati.

Già nel 2014 la Commissione della concorrenza (COMCO) aveva espresso alcuni dubbi circa la compatibilità tra le condizioni per l'accesso al mercato fissate nella suddetta convenzione e la legge sui cartelli. Nel 2017 la COMCO ha avviato due inchieste preliminari sul comportamento abusivo dei gestori di rete e nel gennaio 2019 una di queste inchieste ha portato a un'indagine, conclusasi nel giugno 2020 con una soluzione amichevole. Il risultato è stata l'apertura totale del mercato nell'area di Lucerna. Vi sono tuttavia ancora altri casi pendenti presso la COMCO e non esiste una normativa nazionale. Con la legge sull'approvvigionamento di gas (LApGas) si intende creare certezza giuridica nel mercato del gas e per le aziende di approvvigionamento di gas.

1.2 Svolgimento e destinatari della consultazione

Il 30 ottobre 2019 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione concernente la LApGas. Il progetto di legge posto in consultazione contiene disposizioni concernenti l'apertura parziale del mercato, la disgiunzione, l'accesso alla rete e l'attribuzione delle capacità, la metrologia e il regolatore. La consultazione si è conclusa il 14 febbraio 2020. Sono stati invitati a parteciparvi 265 attori.

1.3 Panoramica dei pareri pervenuti

Nel quadro della consultazione sono pervenuti 195 pareri. Tutti i pareri ricevuti sono stati pubblicati all'indirizzo www.admin.ch nella sezione Diritto federale/Procedure di consultazione/Procedure di consultazione e indagini conoscitive concluse per il 2019, nella sottosezione del DATEC e in relazione al tema della legge sull'approvvigionamento di gas. In allegato al presente rapporto troverete un elenco dei nomi delle organizzazioni che hanno partecipato alla consultazione.

Partecipanti suddivisi per gruppi Pareri pervenuti

24 Cantoni hanno presentato il

proprio parere (tutti i Cantoni

hanno risposto all'invito; due

Cantoni hanno scritto che non avrebbero inviato il proprio parere perché

non dispongono di alcuna rete di distribuzione del gas).

Associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di

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montagna