Rapporto sui risultati

4.4.7 Indennizzo degli intermediari secondo le regole applicabili in economia azien-

dale

Per Concordia, curafutura, santésuisse e Sympany l’indennizzo degli intermediari secondo le regole applicabili in economia aziendale viola la libertà d’impresa degli assicuratori.

Sanitas e FINMA, invece, sostengono esplicitamente tali regole.

4.4.8 Regola del quorum

CP sostiene esplicitamente il quorum del 66 per cento.

Per ZG con l’avamprogetto del Consiglio federale i grandi assicuratori potrebbero imporre i propri interessi ai piccoli assicuratori. ZG chiede pertanto di esaminare la possibilità di un doppio quorum, per esempio il 50 per cento degli assicuratori che rappresentano almeno il 66 per cento degli assicurati.

Secondo Sanitas la norma contenuta negli articoli 19a capoverso 2 AP-LVAMal e 31a capoverso 2 AP-LSA consente a pochi grandi assicuratori di definire le regole per tutto il settore, penalizzando i piccoli assicuratori e coloro che propongono modelli innovativi.

Per Sympany il conferimento del carattere di obbligatorietà deve essere richiesto dal 50 per cento degli assicuratori che rappresentano almeno il 50 per cento degli assicurati. Occorre garantire alle piccole e medie imprese un diritto di partecipazione reale. È inoltre necessario definire la modalità di calcolo degli assicuratori appartenenti a un gruppo: un gruppo costituito da diversi assicuratori LAMal dovrebbe essere considerato come un unico assicuratore ai fini del calcolo del quorum.

FINMA chiede di innalzare al 75 per cento la soglia di cui all’articolo 31a capoverso 2 AP-LSA. Con il limite del 66 per cento, la convenzione potrebbe divenire obbligatoria contro la volontà di un’impresa assicurativa importante sul mercato o di diverse imprese di medie dimensioni.

4.4.9 Assenza di un’analisi d’impatto del disciplinamento

Per Sanitas, A+A, Advantis, Arbenz, ARISCO, bonus.ch, BVER, BüPa, comparis, Funk Insurance Brokers AG, G+P, IBC, InvestSuisse AG, Kessler, MEEX, MEEX Emmental, NEU-TRASS-RESIDENZ Luzern AG, Optimum SA, Qualibroker AG, Schenker, SIBA, s+b, SPIM, SPIP, SPLP, WFS, WHP e WSR è incomprensibile il fatto che il Consiglio federale non abbia svolto un’analisi d’impatto del disciplinamento. Gli oneri supplementari per le autorità di vigilanza sono stimati a tre posti a tempo pieno per ciascuna delle due autorità. Non sono disponibili informazioni sugli oneri supplementari e le conseguenze sui costi per assicuratori e intermediari. Stando al rapporto esplicativo, gli effetti sui premi saranno appena percettibili.

Non si fa alcun cenno agli effetti sulle dinamiche di mercato.

5 Richieste particolari

Alcuni partecipanti hanno formulato richieste specifiche:

- GE: vietare qualsiasi pubblicità telefonica.

- PSS: ampliare l’elenco delle disposizioni vincolanti.

- I verdi, USS: vietare l’intermediazione nell’AOMS, vietare almeno il versamento di provvi-

gioni e la pubblicità telefonica a freddo nell’AOMS.