Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 16 ottobre 2018 la commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati (CSSS-S) ha depositato la mozione 18.4091 intitolata «Casse malati. Disposizioni vincolanti per le provvigioni degli intermediari, sanzioni e garanzia della qualità», che incarica il Consiglio federale di presentare un disegno di atto legislativo che gli permetta di:

- per quanto riguarda l’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS): con-

ferire carattere di obbligatorietà a una soluzione settoriale che disciplini le provvigioni versate agli intermediari nell’ambito della LAMal, approvare modifiche e prevedere sanzioni in caso di mancato rispetto delle disposizioni;

- per quanto riguarda l’AOMS e l’assicurazione complementare della LAMal: conferire carat-

tere di obbligatorietà a una soluzione settoriale che disciplini il divieto di acquisizioni telefoniche a freddo, la formazione completa obbligatoria e l’obbligo di allestire un verbale per i colloqui di consulenza firmato dal cliente e dal consulente nonché prevedere sanzioni in caso di mancato rispetto delle disposizioni.

Il Consiglio degli Stati ha accolto la mozione il 12 dicembre 2018. Il 14 marzo 2019 il Consiglio nazionale l’ha a sua volta accolta estendendo il carattere di obbligatorietà alla fissazione di limiti alle provvigioni nel settore dell’assicurazione malattie complementare. Il Parlamento ha accolto la mozione nella versione estesa dal Consiglio nazionale il 20 giugno 2019.

Il 13 maggio 2020 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione. Il capo del Dipartimento federale dell’interno (DFI) ha invitato i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia e altre cerchie interessate a pronunciarsi sull’avamprogetto. In totale sono stati interpellati 70 soggetti, che potevano far pervenire il loro parere entro il 3 settembre 2020.

2 Pareri ricevuti

In totale sono stati ricevuti 84 pareri.

Categoria Interpellati Risposte inter- Risposte non Totale pellati interpellati 1 Cantoni e Conferenza dei Governi cantonali 30 25 -25

2 Partiti politici 12 5 -5

3 Associazioni mantello nazionali dei Comuni, 3 1 -1

delle città e delle regioni di montagna 4 Associazioni mantello nazionali dell’economia 8 5 -5

5 Associazioni dei consumatori, associazioni dei 5 4 -4

datori di lavoro 6 Assicuratori 6 3 69

7 Assicurati, pazienti 5 1 -1

8 Altro 1 - 3434

Totale 70 44 4084

La maggior parte delle osservazioni pervenute da partecipanti non interpellati formalmente proviene da società operanti nel settore dell’intermediazione. L’elenco esatto dei partecipanti