Rapporto sui risultati

4. Sintesi dei risultati

La modifica proposta degli articoli 90^bis (titolo marginale), 100 e 100^ter LNA ha ottenuto la piena approvazione della maggioranza dei partecipanti alla consultazione o viene da questi appoggiata, fatte salve ulteriori modifiche e spiegazioni. Esprimono un parere chiaramente negativo sette partecipanti¹⁷, mentre sei rinunciano esplicitamente ad esprimere un parere materiale¹⁸.

Le modifiche del titolo marginale dell’articolo 90^bis LNA non hanno praticamente suscitato alcuna reazione concreta. Solamente due partecipanti hanno colto l’occasione per proporre modifiche materiali dell’articolo 90^bis LNA.

Il diritto di informazione facilitato per i medici, gli psicologi e i loro assistenti previsto dall’articolo 100 capoverso 4 LNA viene appoggiato in linea di principio dalla maggioranza, ma ha suscitato pareri anche molto contrastanti, che vanno dal totale rifiuto fino alla richiesta di mitigare la disposizione. Hanno espresso pareri diversi in particolare i rappresentanti della sanità pubblica.

Il progetto di legge è considerato dalla maggioranza dei partecipanti alla consultazione un provvedimento proporzionato e utile ai fini della prevenzione, volto a migliorare la sicurezza del traffico aereo. Una minoranza respinge l’introduzione di un diritto di informazione facilitato, da un lato perché medici e psicologi potrebbero già trasmettere un’informazione all’UFAC attraverso l’esonero dal segreto professionale e, dall’altro, perché temono che ciò potrebbe influire negativamente sul rapporto di fiducia tra lo specialista in campo medico e il paziente. Mentre il diritto di informazione in linea generale è accolto favorevolmente dalla maggioranza, una minoranza dei partecipanti giudica in modo piuttosto critico il diritto di informazione per gli assistenti. In particolare si afferma che un diritto di informazione facilitato per gli assistenti non sarebbe opportuno, in quanto questa categoria non dispone delle necessarie conoscenze mediche specialistiche.

Anche le modifiche proposte dell’articolo 100^ter LNA sono accolte positivamente dalla maggioranza dei partecipanti, in quanto anche i controlli casuali del tasso alcolico nel quadro delle ispezioni di rampa contribuiscono in modo adeguato a promuovere la sicurezza aerea. Tuttavia alcuni partecipanti auspicano un ulteriore passo avanti, ossia che i controlli casuali non siano svolti solamente nel quadro delle ispezioni di rampa, ma che tale diritto sia assegnato anche al capo d'aerodromo. Inoltre ai controlli dovrebbero essere sottoposti non solo i membri dell’equipaggio, ma anche altri collaboratori dell’aeroporto che svolgono attività rilevanti ai fini della sicurezza. Infine tali controlli non dovrebbero essere limitati al consumo di alcol, ma estesi all’abuso di altre sostanze psicotrope. I pareri negativi sono stati espressi in particolare dalle associazioni aeronautiche che giudicano il progetto sproporzionato, inutile e fonte di stress. In particolare, sempre secondo questi pareri,, considerando il diverso danno potenziale provocato da un pilota e da un membro dell’equipaggio, ne conseguirebbe una falsa parità di trattamento. L’attenzione dovrebbe essere posta sui programmi di riabilitazione e prevenzione. Inoltre alcuni partecipanti auspicano da un lato maggiore chiarezza circa le responsabilità nonché le conseguenze finanziarie e legali legate ai costi del test, ai risultati positivi dello stesso e alla mancata o ritardata entrata in servizio. Dall’altro, essi sottolineano l’importanza della protezione dei dati nell’ambito della trasmissione di informazioni personali durante i controlli del tasso alcolico.

5. Risultati concernenti le singole disposizioni

5.1 Articolo 90bis LNA incluso il titolo marginale

Per quanto riguarda la modifica dell’articolo 90^bis LNA e del relativo titolo marginale, i pareri pervenuti sono del tutto favorevoli oppure non sono stati trasmessi commenti concreti in merito. Solamente il Cantone di Glarona e Swiss hanno avanzato proposte di modifica. Il Cantone di Glarona osserva che nell’ambito di questa revisione di legge si dovrebbe adeguare anche la lettera b dell’articolo 90^bis. Esso