Rapporto esplicativo

Indice

1 Aspetti formali e validità dell’iniziativa8

1.1 Testo dell’iniziativa8

1.2 Riuscita formale e termini di trattazione9

1.3 Validità9

2 Situazione iniziale e genesi dell’iniziativa9

2.1 Onere crescente sulla popolazione svizzera a causa dell’aumento dei costi per la salute9

2.2 Normativa vigente11

2.3 Modifiche legislative in corso12

3 Scopi e tenore dell’iniziativa13

4 Valutazione dell’iniziativa13

5 Conclusioni14

6 Controprogetto indiretto14

6.1 Situazione iniziale14

6.1.1 Misure di contenimento dei costi e alternative esaminate14

6.1.2 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale 18 6.1.3 Stralcio dal ruolo di interventi parlamentari18

6.1.4 Altri interventi legati allʼavamprogetto20

6.2 Punti essenziali dellʼavamprogetto21

6.2.1 La normativa proposta21

6.2.2 Compatibilità tra i compiti e le finanze40

6.2.3 Attuazione44

6.3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo 51 6.4 Commento ai singoli articoli59

6.5 Ripercussioni81

6.5.1 Ripercussioni per la Confederazione81

6.5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna83

6.5.3 Ripercussioni sullʼeconomia84

6.5.4 Ripercussioni sulla società86

6.5.5 Ripercussioni sullʼambiente88

6.5.6 Altre ripercussioni88

6.6 Aspetti giuridici88

6.6.1 Costituzionalità88

6.6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera89

6.6.3 Forma dellʼatto92